县委党的群众路线教育实践活动领导小组:
我镇在县召开第二批党的群众路线教育实践活动动员会后,镇党委高度重视,立即召开党政班子会议,专题研究部署我镇党的群众路线教育实践活动,抽调精兵强将,在充分发扬民主的基础上,组织和制定实践活动的实施方案。3月14日,我镇召开第二批党的群众路线教育实践活动动员会,会议传达了关于深入开展党的群众路线教育实践活动的相关精神,正式启动我镇党的群众路线教育实践活动。现将我镇开展此次实践活动的总结报告汇报如下:
开展群众路线教育实践活动,是党中央向全党发出的号召。习近平总书记多次作重要指示,中央教育活动领导小组和督导组多次下发文件、召开会议、提出要求,充分体现了各级党委、领导对这次教育活动的重视程度。我镇在开展教育实践活动中一直遵循着“改进作风树形象,服务发展争先进”的宗旨,最终达到着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党的先进性和纯洁性的目标要求。
一、主要做法
(一)开展集中学习,增强活动效果
镇党委于4月3日组织第一次集中学习,学习了中央、省委、市委关于教育实践活动工作会议精神和有关文件。谢日钦书记组织了镇领导班子、镇机关支部党员集体学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,并围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”进行专题讨论,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。赵金忠镇长组织全体党员集体学习了《论群众路线——重要论述摘编》,并围绕“对党的群众路线的认识”进行专题讨论。郭芳华人大主席组织集体学习习近平同志在福建工作时的重要指示和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。蔡财宝副书记通报剖析部分损害群众利益的典型案例;集体学习《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,并围绕“对四风问题的认识”进行专题讨论。每一次的集中学习都会有两个领导班子成员发表讲话,针对所学习的内容进行进一步的解释以及强调。5月6日,全镇在谢日钦书记的主持下,一起学习了焦裕禄精神,焦裕禄同志是党员领导干部的一面旗帜、一面镜子,他时时处处严格要求自己,将公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操,倾注于干事创业之中,体现了一个共产党员全心全意为人民服务的崇高境界。6月10日,钟温钦组委组织学习习近平书记在河南省兰考县调研时的重要讲话精神以及章辉璧宣委组织学习张德江委员长在上杭县指导县委常委会讲话精神。刘振彬统委组织学习了谷文昌等优秀党员的先进事迹,号召我们要时刻以一个党员的标准严格要求自己,牢记党的宗旨。
(二)运用多种渠道,倾听群众意见
为了确保党的群众路线教育实践活动深入进行,真正查出问题,找准根源,推动工作,促进发展,我镇多渠道、多层次、多方位征求了干部群众意见。一是组织召开了专题征求意见会。4月4日上午,谢日钦书记主持召开镇基层党员干部、各类人才和群众代表座谈会,下午,蔡财宝副书记主持召开党风效能廉政监督代表座谈会,会上,听取各方对我镇领导班子成员及此次活动的意见建议。共收到意见和建议9条。二是深入调研走访征求意见。结合开展“四下基层”工作,组织开展“四进四访”活动(进村户、进工厂、进学校、进“窗口”,访问困难群众、访退休干部、访先进英模、访服务对象);镇领导班子成员各自到联系单位蹲点调研、接访群众、现场办公、走访特定对象,通过当面询问,当场解决,不能解决的回去之后讨论解决的办法,认真倾听群众的意见建议,共当场解决群众困难问题6件,收集群众意见建议16件。三是进村入户征求意见。4月下旬,镇党委召开会议,成立党的群众路线教育实践活动进村入户工作队,部署安排镇、村党员干部进村入户征求意见及建议。驻村工作组在村两委的配合下,重点摸清各村特别是村民群众的困难诉求、需要解决的问题,听取群众对镇党委政府的意见建议,共收集群众意见建议36件。
(三)众人敞开心扉,开展谈心交心
在开展活动中,安排半个月时间,扎实开展谈心交心。一是全面展开谈。县委第八督导组逐一与班子成员深入交心,点问题、查原因、提要求,纠正了一些同志的“任务”意识和“过关”思想。镇领导班子成员对焦距、找穴位、抓要害,一对一坐下来认真交心,各班子成员还与分管部门负责同志逐个进行了谈心谈话。二是突出重点谈。班子成员之间谈心谈话突出“四个重点”,即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过,做好充分思想准备。特别是谈问题时,主动亮明自身问题,诚恳指出对方问题,请对方指出自己问题,做到了把班子问题、本人问题、对方问题、拟在民主生活会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等“六个谈透”。三是深入反复谈。半个月来,班子成员之间开展了2轮一对一谈心交心,相互不藏着掖着,把内心深处想法摆在桌面上,互相帮助查找问题120多条。通过坦诚交流思想,大家卸下包袱、敞开心扉,把心里话说出来、把意见找出来、把责任扛起来,加深了理解、消除了隔阂、增进了团结。
(四)认真撰写材料,奠定会议基础
从6月上旬开始,镇领导班子及成员开始着手撰写对照检查材料。班子的对照检查材料由党委书记主持、班子集体研究共同起草,班子成员的对照检查材料均由个人自己动手、反复修改。每个班子成员真正把自己摆进去,严格进行剖析检查,查问题以事实作支撑,敢于触及深层次问题、实质性问题,力求把准脉、像自己、有深度。镇领导班子多次集体讨论修改班子及成员对照检查材料,班子进行了3轮较大的修改,个人普遍修改6稿以上,个别的超过10稿,做到查摆“四风”问题不聚焦的不放过,突出问题没有回应的不放过,自我剖析不深刻的不放过,没有见人见物见思想的不放过,整改措施不到位的不放过。
(五)敢于自我批评,勇于揭短亮丑
大家在对照检查时都开门见山、不遮不掩、直面问题,开篇直接点出在遵守政治纪律和贯彻中央八项规定方面存在的问题,对公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明,对自身存在的“四风”问题逐项逐条深入查摆,详细列举典型事例和具体表现,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律等剖析了问题根源,提出整改措施。首先,党委书记谢日钦代表镇领导班子作了对照检查,主动查摆了班子政治敏锐性不强;党建工作不够扎实;政绩观偏差,搞形象工程等5个方面问题。从四个方面深入剖析了原因:一是理想信念不够坚定;二是宗旨意识有所淡化;三是奋斗精神有所减弱;四是从严管理有所松懈。并提出了4个方面的整改努力方向。
随后,班子成员分别作了个人对照检查。除镇党委书记、镇长对照检查时间40分钟外,班子其他成员发言25分钟。每位班子成员主动自我“开炮”,主动认领班子存在的“四风”问题,共提出自我批评94条,平均每人10条。
每位同志对照检查后,其他同志逐一对其开展批评。大家互相批评开门见山,不绕弯、不遮掩,直奔要害,共提出了相互批评意见144条,平均每人16条,既有红脸出汗的辣味和严肃,又有加油鼓劲的宽松与和谐,达到了深化认识、增进共识、统一思想、改进作风的目的。
(六)落实整改措施,建立长效机制
8月15日根据县委通知,结合我镇实际,按照查找出来的“四风”问题以及群众提出的意见建议,认真制定了“两方案一计划”(班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划)。班子整改方案共涉及9方面27个项目,在遵守党的政治纪律方面主要有提高政治敏锐性、把握大局观、加强党建工作等项目;在中央八项规定方面主要有落实中央八项规定、控制三公经费及提高思想认识等项目;“四风”方面主要针对加强理论学习、改变工作作风、提高创新意识、提高为人民群众服务意识及遏制生活奢靡之风等项目;在镇民比较关注的中泉公路、招商引资、技术指导等方面都明确提出了整改措施,每个项目都明确了牵头领导及责任部门,对完成的时间也做了限定。在提出的整改方案的基础上,按照省委、市委和县委关于深化“四风”突出问题专项整治工作的部署要求,紧密联系实际,确定具有我镇特色的专项整治方案,明确推进措施、牵头部门、具体责任人、进度时限。总共制定了10个整改项目,领导班子成员每人确定一个项目。
为了巩固教育实践活动的成果,我镇对现行的制度进行了认真梳理,切实做好“废、改、立”工作,对于实践证明之有效的制度,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,给予废止;对于与新形势要求不相适应的,给予修改,对于制度缺位的,抓紧时间制定新制度。通过查漏补缺、填平补齐,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理,拟废止制度2项,修订完善制度4项,新建制度6项。
二、主要成效
(一)较好地解决了党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性
教育中,党员普遍反思了党性修养锻炼不够好的一些表现。主要是:有的共产主义的远大理想信念不够坚定;有的不善于从政治和全局上观察处理问题,党性观念不够强,宗旨意识不够牢等等。大家挖根源、论危害,进行理想思考和深入剖析,深刻认识到,根本问题是存在一定的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的倾向和苗头,核心问题是人生观、价值观、世界观问题。理想信念的坚定是最根本的坚定,理想信念的动摇是最危险的动摇。而理想信念的树立需要先进的、正确的理论思想来支撑。理论是思想的指南和行动的先导。信念坚定不坚定,党员意识强不强,是由所具备的理论基础和所形成的思想观念决定的。同时,还要把理论学习与实际生活相结合,坚持“知”与“行”的统一,“说”和“做”的统一。不能停留在从理论到理论,从书本到口头,而是必须落实到实际行动中,坚持理论和实践相结合,始终坚持用先进的理论观点解释现实社会中的问题。
(二)较好地解决了群众反映的一些突出问题,进一步树立了优秀共产党应有的良好形象
在“解民忧”阶段,镇领导班子从各方面听取的意见建议中,围绕为民务实清廉主题以及群众反映强烈的切身利益问题,查找班子、个人和党员干部队伍中存在的“四风”方面突出问题。针对查找出来的“四风”问题和群众反映强烈的切身利益问题,从中梳理若干项作为重点,作为“边学边改”项目以及“立即改”项目,明确责任领导、责任单位和整改期限;每位镇领导班子成员确定1-2个个人边学边改项目,认真抓好整改,以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民。活动中镇党委从听取的意见建议中,确定三个重点项目:
一是抓好推进群众增加经济收入这件好事。在走访中,福岭村群众反映产业单一,群众增收缓慢的问题。镇党委政府高度重视,立即与村两委共同研究,寻求经济发展途径。经多方实地调查探索,最终实行村企合作,发展茶叶专业合作社来增加群众收入。
村党支部与山国饮艺茶业有限公司充分沟通,达成一致意见,村民群众可以到该企业就业赚钱,成为在家门口就可以进厂工作领取稳定工资的“新农民工”。
二是抓好解决群众交通不便、出行困难这件实事。在深入农户调查中,芦田镇内地、朝阳、三洋、福岭四个村的群众反映他们长期以来交通不便的问题。今年内地村争取到县级扶贫,将拓宽硬化内寮至内地公路,抓好朝阳至磜叨公路、三洋至云山公路拓宽硬化扫尾工程,福岭村争取到市级扶贫,将拓宽硬化福岭至大德角落公路5公里。
三是抓好推进全镇两大产业提升发展这件大事。茶业、旅游是芦田镇的主要产业,结合开展群众路线教育实践活动,镇党委政府大力推进两大产业的提升发展。
在茶叶产业方面,重点推进兴溪茶叶专业合作社建设、三和茶叶庄园建设、山国饮艺生态茶园基地建设。其中,三和茶叶庄园投入500多万元,扩大厂房建设,山国饮艺生态茶园基地,现已投入1000多万元完成配套建设。在旅游产业方面,初步实现了串点成线。紫云山风景区加紧建设,全镇初步形成集茶文化、生态观光、宗教朝圣为一体的旅游路线。
(三)较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的思想境界
开展教育活动中,大家站在党性的高度,深挖思想根源,总结经验教训,深刻认识到在新的历史时期,每个党员、特别是党员领导干部面临的最大量、最经常的就是名与利的考验,如果没有真正共产党人淡泊名利的宽阔胸怀,没有立党为公的无私境界,没有廉洁自律的自觉意识,就难以达到党员先进性的要求,把握正确的人生目标。牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观,才能做到视名利淡如水,看事业重如山,对党无限忠诚。职务越高、权力越大、责任越重,越要经常考虑怎样以昂扬的精神状态全身心地投入工作,防止出现心态失衡、权力失重的问题;担任领导职务时间越长,越要考虑怎么样始终保持过去那么一种革命热情和干劲,防止出现“慢撒气”的问题;有的入党时间长的同志谈到,越接近退休时间,越要考虑严格要求,保持晚节,防止出现“前紧后松”的问题。大家普遍表示,要站好人生立足点,选准追求参照系,始终保持共产党员的高尚情操。
(四)较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气
教育中,大家查摆了思想作风和工作作风上存在的问题和不足。比如,作风不扎实、大局意识不够强;作风不深入,与群众打成一片不够等等。通过认真反思,大家认识到思想作风、工作作风,是个人成长、单位建设、事业发展的重要保证。作风,是一名党员干部特别是党员领导干部思想水平、综合素质的全面反映。没有好的作风,没有群众根基,将会一事无成。大家表示一定要保持清醒头脑,不断开拓进取,切实把党员的先进性体现在搞好服务工作上,努力形成注重政治理论的风气,刻苦学习钻研的风气、团结协作的风气、求真务实的风气、激励进取的风气。
(五)较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神
党员领导干部的一言一行,有着直接的引导和影响作用。反思“四风”方面存在的突出问题,根本是放松了政治理论学习,放松了思想修养和主观世界的改造,放松了工作的标准要求。通过教育实践活动大家表示一定要从点滴养成抓起,从小事做起,不断加强党性修养和世界观改造。要按照共产党员的标准要求,加强自我约束、自我管理、自我控制,真正确立严格自律的高标准。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神,在日常工作生活中做到“慎独、慎初、慎微”,真正树立党员先进性的良好形象。不管职务多高、权力多大,都不能失去自我,要与群众打成一片,要主动接受大家监督,要始终保持认真投入的工作状态。要坚持实事求是,不做表面文章和面子工程,要实打实地开展工作、履行职责;要勇于改革,大胆创新,不墨守陈规,始终保持积极进取、争先创优的工作状态。
三、存在问题
(一)思想政治工作不够细致深入。一系列集中学习下来,有些党员干部在系统学习政治理论知识仍旧相对欠缺,结合实际开展理论学习深度不够,理解邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论体系的精神实质和科学内涵还不深不远。在实际工作中,缺乏以情感人、以理服人的责任感,批评多、鼓励少,安排工作多,教育引导落实方法少,召开会议谈工作的多,进行思想交流沟通的少,造成一些干部学习工作积极性不高,工作效率不高,服务质量不高等,达不到既教育培养干部又有效完成任务的统一。
(二)整改方案没有落到实处。部分党员同志虽然整改方案有很认真的去撰写,但真正做的时候却没有着落到实处,一些需要坚持的事情觉得活动结束也就结束了;还有部分党员同志对其它人的批评意见左耳进,右耳出,采取漠视的态度,没有深刻地去部析自己应该如何解决这些批评意见,在写整改方案的时候以工作代替个人的现象依旧存在。
(三)宗旨观念和服务技能还需要加强。一些干部服务基层能力水平仍有待提高。习惯凭经验想问题、办事情,面对基层群众提出的困难问题,束手无策,力不从心,在处理一些突发性问题和调处矛盾纠纷中,有的茫然无错,甚至方法简单,处事不力,还有一些干部驻村静不下心,沉不下身,对执行国家的方针政策理解不透,与群众不能面对面很好沟通交流;还有一些技术干部知识老化,服务能力和水平还不适应形势的发展。
四、整改措施
(一)进一步加强思想政治建设,注重发挥班子的整体合力。强化个人素养,夯实思想政治建设基础。通过抓好党委中心理论组学习和鼓励个人自学等方式,提高党员文化水平和政治理论素质;丰富活动载体,提高领导班子和领导干部科学发展能力;改进工作作风,着力解决发展过程中的实际问题;建立长效机制,巩固领导的执政能力。
(二)加强督促检查,及时通报整改方案落实情况。每个党员同志要按照自己的对照检查材料,认真落实整改。机关党支部和责任领导要认真检查整改落实情况,对于个别整改意识淡薄的职工,要督促其及时整改,确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效,并通报整改落实情况,整改工作结束要对整改情况进行考评,开展“回头看”。
(三)深入开展党的群众路线教育实践活动,强化党员干部的执政能力。按照第二批学习党的群众路线教育实践活动的统一要求,进一步转变作风,强化服务职能,真正达到提高思想认识,解决突出问题,加强基层组织,促进科学发展的目标要求。全体党员干部要走出机关,放下架子,沉下身子,排除干扰,减少应酬,深入基层、深入群众。到农户、企业、学校、田间地头,开展调查研究,知民情、解民意,每个领导保证一半时间在基层,坚持为群众化解实际问题,办实事好事,始终做到言行一致,老老实实做人,扎扎实实干事,力戒形式主义,反对弄虚作假。
五、意见建议
(一)要大兴学习之风,进一步加强理论武装思想工作
不能把集中的教育活动告一段落作为理论学习的终点,而应当作为学习的新起点。要把个人自学与集体组织结合起来,把理论学习情况与年度考核评价结合起来。各单位领导要成为学习的第一人,既要带头学习,又要加强引导、督促和激励。既要勤于学习,又要善于思考,既要突出重点,又要全面系统,努力把理论学习成果转化为把握大局、认识形势、分析事物的立场、观点和方法;转化为坚持党的群众路线的坚定信念;转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动;转化为爱岗敬业、尽职尽责、努力工作的精神动力;转化为适应改革发展的工作能力。
(二)狠抓制度建设,进一步夯实群众根基
制度带有全局性、稳定性和长期性,是维护党的整体利益的根本保证。开展党的群众路线教育实践活动,最根本的途径是坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。严格坚持党要管党、从严治党的方针,认真落实会议、党课、党日、思想汇报、民主生活会、党员评议等制度。要根据形势任务的需要,每半年为全体党员上一次党课;按时召开民主生活会,开展积极健康的思想斗争,广泛开展批评与自我批评,把谈话谈心交流、批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。
(三)培育优良作风,运用群众路线教育实践成果影响和带动各项工作
群众路线教育实践是一个长期任务,建设一支群众信得过的领导班子和干部队伍,更是一个紧迫课题。因此,党员领导干部要树立群众威信,时时以身作则,处处立言立行,事事率先垂范。做到理想信念十分坚定,思想道德十分纯洁,行使职权十分公正,工作作风十分务实,生活作风十分俭朴,执行规定十分严格,精神状态十分振奋。要做到这些就要用正确的理论武装头脑,端正人生追求;就要牢记党的宗旨,自觉做到自重、自省、自警、自励;就要重事业,淡名利,珍惜党员的称号和领导干部的形象;就要改进工作作风,身体力行,身先士卒,为群众做出好样子;就要按照整改措施提出的各项工作任务,以严肃认真的态度进行整改,确保措施有效、内容兑现、目标实现;就要以更高的标准、更实的作风、更大的干劲,努力把党建工作和全面建设提高到一个新水平。
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