为认真贯彻十八大精神，全面落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步推进城市社区（包括辖社区的乡、镇（场））党风廉政建设，促进反腐倡廉工作不断深入，现就加强我县社区党风廉政建设工作提出如下实施意见。
一、加强防腐倡廉宣传教育，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚
1、坚持正确的舆论导向,加大反腐倡廉理论政策宣传的力度。大力宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，市纪委《关于进一步深化城市社区防腐倡廉建设的实施办法》的工作要求，充分利用社区党校、市民学校和社区文化中心等场所，以庆祝建党九十周年活动为契机，举办以“依丹江清水倡廉洁新风”为主题的廉政文艺演出、老少同读一本廉政书、上好一堂廉政党课等活动。通过举办廉政专栏、廉政书画展、唱廉政歌曲、廉政文艺演出、做廉政广告等多种形式，依托社区人文、教育资源优势，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动，不断加大党风廉政教育的影响力和渗透力，营造崇廉尚廉的良好氛围。
2、加强宣传载体建设和宣传报道的组织与策划。在去年开设中国小区网丹江里社区论坛的基础上，今年将建立“廉政之窗”网页，及时向街纪委报送信息图片。认真做好组稿和投稿工作并及时维护和更新，充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用。
二、积极推进社区党组织建设，增强创造力凝聚力战斗力
1、加强社区党员干部理想信念和宗旨教育、法纪教育和党纪条规教育，把反腐倡廉教育纳入党委“三会一课”制度，进行政治纪律教育、加强党性修养和作风建设教育、廉洁自律教育等，通过“警示教育”、“主题教育”、上廉政党课、观看廉政教育片、讲廉政故事等多种丰富的教育形式，不断提高居委会成员、社区党员的勤政廉政意识。开好廉洁自律专题民主生活会。对照《中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况和党员标准，认真开展批评和自我批评，进一步增强廉洁从政意识，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
2、深化党务、居务公开，进一步加强在申报低保、扶贫济困救助、小区自治管理等监督检查等方面的力度，保障公共资金的安全。积极开展廉政承诺活动，运用多种形式公布诺廉内容，充分发挥社区群众的监督作用。社区党委成员、支部书记、委员要带头签订党员干部廉洁承诺书，提高社区党员干部的廉洁自律意识和依法办事、拒腐防变能力。通过述职述廉、查找风险点，重点加强关键岗位、重点环节、重点人员监督制约制度的建设。强化民主监督，保证权利在阳光下运行。
3、在积极稳妥做好丹江里小区自治管委会换届工作的同时，成立小区自治监督管理委员会，实施各项公开制度，落实民主决策机制。对自治管委会的关键岗位、重点环节、重点人员及收费情况等进行监督，做到“一季度、一结帐、一公示”。凡涉及小区居民生活、居注环境、安全等重大问题，要广泛征求群众意见，通过社区居民会议、协商议事会、居民群众听证会等有效形式和渠道，对社区内公共事务进行民主决策，有效实现居民自治，确保公民知情权、参与权、表达权、监督权的行使，防止违法行为发生，防止群众利益受损，切实发挥社区党组织在社区建设的领导核心作用及保障、监督作用。
三、健全各项制度，切实为民服务
1、为民办事制度。坚持“民事民议、民事民办、民事民管”的原则，严格执行民主议事规则，完善民主决策程序。大力推行服务承诺、预约服务、错时工作制、为民服务全程代办制、“民情流水线工程”，建立健全社区与辖区单位联动等工作机制，方便社区居民办事。社区居民委员会定期向社区居民代表会议报告工作，听取意见建议。新开工建设的社区服务中心，要科学规划建设社区“一站式服务”办事大厅，积极探索建立社区服务流程化管理制度，简化办事程序，减少办事环节。
2、财务管理和资产管理制度。严格财务审批制度、社区干部离任和任中经济审计制度。对社区经营性用房、办公用房、办公设施等固定资产，明确社区使用权、收益权，加强规范管理。制定和完善社区资产承包、租赁、出让等管理制度，规范社区集体资产的开发和利用，确保集体资产、资源保值增值。加强对社会各界向社区捐赠款物的管理。
3、社区干部管理制度。积极探索社区党组织和居民委员会领导班子“公推直选”，加强基层民主选举工作。结合实际，建立健全社区工作人员廉洁自律相关规定，落实社区干部“双述双评”、廉政谈话、居民询问质询、群众评议和负责人个人事项报告等制度，促进社区干部廉洁自律。在社区党组织设立纪检委员，强化对社区干部的日常监督。
4、群众参与和联系群众制度。坚持构建在党组织领导下，以居民自治为核心，社区组织广泛参与的新机制，充分尊重群众意愿，民主商议决定社区公共事务。推行社区公示、听证和决策反馈纠偏等制度。畅通社区居民诉求渠道，建立健全矛盾排查调处机制，通过聘请群众监督信息员、入户走访等形式，及时协调处理社区居民反映的问题。
5、信访接待制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实社区人民调解委员会制度，积极探索建立信访工作“领导接待日”等相关制度，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，做到群众诉求有受理、反映问题有登记、处理结果有回复。
6、社区党务、居务和财务公开工作制度。重点公开贯彻落实上级指示精神、财政和财务收支（包括各类专项资金和财政转移支付资金使用）情况；对低保评定、就业再就业、扶贫帮困、廉租房分配和社区工作人员选聘、评议以及财务管理等社区居民普遍关心，涉及居民切身利益的事项，加大公开力度，主动接受社区居民的监督。大力推进社区党务公开，包括组织工作目标、决策内容和程序、干部选拔推荐、发展党员、党费收缴和使用、落实党风廉政建设责任制情况等工作，接受社区群众的监督。
7、情况登记制度。对党风廉政教育、信访举报、民主议事、便民服务等有关情况实行台帐式登记，规范社区党风廉政建设工作的日常管理。
8、社区党风廉政建设经费保障机制。要将社区党风廉政建设工作经费纳入财政预算，足额拨付，保证社区党风廉政建设工作正常开展。
四、加强党风廉政监督，健全民主监督
1、聘请社区党风廉政监督员。成立社区党风廉政监督小组，廉政监督小组设5-7名成员，由各社区在楼栋党支部、辖区企业、社区党务监督小组及居民代表中推选，由所属党委颁发聘书。社区党风廉政监督员要充分发挥监督社区干部、反映问题、检举违纪、建言献策的作用，每季度所属党委要召开一次社区党风廉政监督员联席会议，总结交流经验，提出工作要求。
2、建立和完善保障弱势群体利益的监督制度。建立健全扶贫、救灾、救济、社保、低保、再就业等资金和物资的管理、发放、使用监督制度。充分发挥财政、民政、劳动、审计、监察等部门的职能作用，加强对各类资金和物资管理使用情况的监督检查。
3、民主监督制度。建立社区决策程序、重大事项议事规则、居民代表会议等制度。各社区要认真实行社区居民代表常任制、社区重大事项议事制、社区民主决策制，凡涉及社区发展和社区公共利益的重大事项，必须根据民主议事、协商讨论、集体表决的原则实行民主决策，并向辖区内所有居民公开，让居民群众在知情中参与，在参与中监督。
4、加强对党员干部的监督。采取有效措施，为居住社区党员参加社区公益活动和参与社区建设创造条件。探索对居住社区党员干部和流动党员加强监管的有效途径。探索党员干部与社区的“双向联系”以及所在单位和社区对党员干部“双重管理”机制，探索党员干部考核考察、评先评优和任前公示进社区制度。
5、发挥社区对驻区单位的监督作用。积极发挥驻社区单位的优势，为社区建设提供支持。逐步完善驻社区机关、学校、企业和其他社会组织评优评先、创建精神文明先进单位等主动征求社区意见制度。
五、加强改进工作作风，严明工作纪律
1、切实加强和改进作风。坚持把为民、利民、便民作为社区作风建设的重要内容，建立健全社区党员干部联系和服务群众工作机制，创新便民服务载体，加强效能建设，提高为人民服务的能力和水平。采取有效措施，坚决纠正社区党员干部办事不公、吃拿卡要、优亲厚友、作风粗暴、效率低下等问题。
2、坚决纠正损害居民利益的行为。采取有效措施，切实解决社区干部在低保发放、扶贫救灾、社会救助、再就业培训等款物使用和管理中损害居民利益的问题，保障居民群众的合法权益。
3、严肃查处社区党员干部违纪违法案件。严肃查处截留、挪用、侵占、贪污扶贫、救灾、救济、社保、低保、再就业等资金和物资的案件，侵占集体资金、资产、资源和利用职权谋取非法利益的案件，违反政治纪律和失职渎职的案件，参与赌博和封建迷信活动，以及借婚丧嫁娶等事宜收敛钱财、腐化堕落的案件。
六、促进干部作风转变，切实履行为民服务职能
1、从完善管理和提高服务水平出发，实行“一站式”服务，简化办事程序和环节，提高办事效率和服务水平。创新中心组学习与社区议事会相结合的模式，及时了解掌握群众的所思、所忧、所盼，重视群众的意见和建议，及时协调处理帮助居民群众解决生产生活中实际问题。
2、成立社区反腐倡廉建设工作小组、社区纠风工作志愿者队伍和社区工作督察员队伍，加强对社区党组织、社区居委会工作人员的监督。定期向社区居民代表大会报告工作及个人廉洁自律情况，并组织社区居民代表和党员代表对社区居委会工作进行评议和测评，发挥党风廉政义务督察员作用，提高居民的监督作用，让督察员队伍实实在在地发挥好居民和社区之间的桥梁作用。
(责任编辑：演讲网 yanjiangcn)
