为了确保“三严三实”专题教育能够从严从实开展、真正取得实效，根据中共XX市委组织部《关于进一步做好“三严三实”主题教育有关工作的通知》(定市组明字〔2015〕47号)要求和XX市交通运输局《开展“三严三实”专题教育实施方案》（定交发〔2015〕12号）要求，结合我局实际，特制定局领导班子 “三严三实”专题学习研讨工作实施方案。
一、学习研讨的重点内容。
全局“三严三实”专题学习研讨工作，从今年6月开始，到11月底结束，共分三个专题进行，每个专题大体安排2个月时间进行学习研讨。局党组和局党总支、各支部要结合自身实际，分层次、分专题制定切实可行的学习研讨方案和计划，确保重点突出、学有所获。
（一）专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。（从6月1日开始，到7月底结束。）1.学习重点。
①《习XX谈治国理政》第一章（坚持和发展中国特色社会主义）、第二章（实现中华民族伟大复兴的中国梦）、第六章（建设社会主义文化强国）、第十六章（密切党同人民群众联系）、第十八章（提高党的领导水平）；②《党章》（总纲和党员的权利义务）；③习XX关于加强党的建设的有关论述和关于“三严三实”的重要讲话；④刘XX同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话及王XX同志的专题党课辅导报告；⑤《优秀领导干部先进事迹选编》，特别是焦裕禄、杨善洲、沈浩、王进喜、柴生芳、赵贵成等先进典型事迹；⑥古代先贤立德修身典籍。
2.研讨重点。围绕“学习时代楷模，强化党性修养”主题，重点研讨：
①如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；②如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；③如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
（二）专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。（从8月1日开始，到9月底结束。）1.学习重点。
①《习XX谈治国理政》第三章（全面深化改革）、第五章（建设法治中国）、第十七章（推进反腐倡廉建设）；②习XX总书记关于加强政治纪律、政治规矩的有关论述和在十八届中央纪委五次全会上的讲话；③《党章》（党员、党的组织制度、党的地方组织和基层组织、党的纪律等篇章）以及其他党内规章制度；④《习XX关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《中共XX市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》；⑤《领导干部违纪违法案件警示录》以及我省的《反腐败警示录》；⑥《省心录》、《禁止馈送檄》、《申谏》等古代反腐倡廉典籍；⑦中央和省委、市委关于领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定。
2．研讨重点。围绕“弘扬优良传统，明礼循规守纪”主题，重点研讨：
①如何严格遵守党章，落实习XX总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习XX同志为总书记的党中央保持高度一致；②如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；③如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；④如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；⑤如何严守组织纪律，遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定；⑥如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
（三）专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。（10月1日开始，到11月底结束。）1.学习重点。
①《习XX谈治国理政》第四章（促进经济持续健康发展）、第七章（推进社会事业和社会管理改革发展）、第八章（建设生态文明）、第九章（推进国防和军队现代化）、第十章（丰富“一国两制”实践和推进祖国统一）、第十一章（走和平发展道路）、第十二章（推动构建新型大国关系）、第十三章（做好周边外交工作）、第十四章（加强与发展中国家团结合作）、第十五章（积极参与多边事务）；②习XX总书记关于依法治国的系列讲话；③习XX总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神和王XX书记、刘伟平省长视察XX扶贫工作的指示精神；④宪法以及与职能业务相关的法律和规章制度；⑤《中国共产党地方党委工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》；⑥《党章》（关于民主集中制的有关规定和条款）；⑦省十二次党代会和省市委“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动以及“3783”主体责任体系、省委“1+17”和市委“1+16+5”精准扶贫方案政策措施等重大部署；⑧局“三定”方案、权力清单和工作程序。
2．研讨重点。围绕“弘扬‘三苦’精神，忠诚干净担当”主题，重点研讨：
①如何弘扬南梁精神、甘肃精神、铁人精神、航天精神，特别是我市人民创造的XX“三苦”精神，自觉践行“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求，凝聚起干事创业的强大精神力量；②如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；③如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行；④如何坚持从实际出发谋划事业，推进精准扶贫、加快小康进程，着眼问题导向、破解发展障碍，坚持公平正义、建设法治XX，落实主体责任、从严管党治党，抓住历史机遇、扩大开放开发，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
以上学习研讨重点是这次学习研讨的基本要求，各级各部门各单位结合工作实际、党员干部思想和作风实际，可对学习的内容、研讨的题目进行适当调整，做出进一步细化安排，确保学习研讨更加深入、更有质量。
二、专题学习研讨形式。
（一）班子成员自学。
按照读原著、学原文、悟原理的要求，着力抓好领导干部个人自学。深入学习习XX总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习中央、省委、市委关于全面从严治党、加强党性党风当即教育、从严管理干部的相关文件。
（二）开展集中研讨。
1.每个专题至少安排2次集体交流研讨，每次时间不少于1天以上；2.每次集体交流研讨，要围绕学习研讨的主题和内容，确定部分班子成员进行重点发言，其他班子成员讨论发言；3.整个专题学习研讨中，每名班子成员都要有1次重点发言。
（三）用正反两面镜子对照研讨。
充分发挥先进典型的示范引领作用，组织领导干部认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，认真组织开展好向柴生芳同志学习活动，用身边人身边事教育党员干部见贤思齐、向上向善。充分发挥反面典型的警示教育作用，教育引导领导干部从周XX等违纪违法案件和李达球、毛绍烈、廖小波等反面癫痫中汲取教训、自警自省。
（四）广泛开展调查研究。
把专题学习研讨与调查研究、“6873”交通突破行动相结合。要把“6873”交通突破行动作为践行“三严三实”的生动实践，立足“从2015年起用6年的时间，预计完成交通基础设施建设投资527亿元，建成公路XX公里，铁路302公里，民航机场2个，实现全市对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通”这一目标任务，进一步抢抓机遇、强化措施、狠抓落实，进一步务实创新、主动作为、扎实工作，从根本上解决全市交通发展不足的问题。把专题学习研讨深化拓展到中层领导干部，深入双联村贫困户、公路施工现场一线调研，广泛征求和听取基层意见建议，为解决实际问题，有针对性开展学习研讨。
三、运用有效办法进行学习研讨。
开展学习研讨，内容问题要实在具体，措施办法要务实管用，切实做到内容和形式相统一。
（一）要坚持紧扣问题学。学习研讨一定要坚持问题导向，要突出主题、紧扣问题，不能海阔天空、敷衍了事。要针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、解疑释惑；针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、理清是非；针对专题党课辅导报告上省委王XX书记指出的6大类24个“不严不实”的问题和市委张令平书记在讲专题党课时列举的6个方面28个具体问题，对照查找自身存在的“不严不实”问题；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的具体表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。学习研讨中既要回应中央和省委列出的“流行病”，做到主动认领、对号入座，又要深入查找市委列举的“地方病”、单位的“部门病”和自己的“个性病”，特别是装、看、瞒、怕、慢等“为官不为”5个方面的突出问题，切实提高学习研讨的指向性和针对性。每名县处级以上领导干部都要对照“三严三实”要求，列出“不严不实”问题清单，对照清单一项一项找原因、定措施，一项一项进行整改。
（二）要坚持个人主动学。针对当前改革发展、精准扶贫和其他业务工作繁重的实际，要把个人自学作为通读规定著作和篇目、静心思考问题、提升学习效果的主要方法，切实抓紧抓好。参与“三严三实”专题教育的所有领导干部，都要制定个人学习计划，合理安排时间，自觉抽时间、挤时间开展学习。要认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”重大意义、丰富内涵和实践要求。结合工作实际和思想实际，联系工作岗位和成长经历，深入剖析“不严不实”的突出问题和产生根源。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。局党组主要负责同志要对班子成员的个人自学情况进行督促检查，结合中心组学习会议等，对自学情况进行提问抽查。
（三）要坚持互动交流学。在扎实开展个人自学的基础上，要把集体学习、交流互动作为相互学习、深化效果的重要方式来坚持。局党组率先带头开展集体学习，可以通过领导辅导领读、专家学者宣讲、集体讨论、中心发言、经验交流等形式，把自己的所学所思所想在中心组学习会上进行交流分享，让思想见面，让灵魂互动；通过踊跃发言、相互讨论，互相启发、形成共识。
班子成员在学习研讨过程中要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥以带促学的作用。要着眼于提高学习研讨质量，紧紧围绕主题，鼓励各级各部门各单位探索创新多种行之有效的学习研讨方法。
四、注重学习研讨的实际成效。
开展学习研讨要弘扬和体现“三严三实”精神，绝不能搞空对空。要真正通过学习研讨，把严和实的要求树立起来。
（一）理想信念更加坚定。要通过学习研讨，使党员领导干部始终坚定对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，深刻理解和准确把握党中央治国理政的新方略、新思想、新论断，着力提升运用科学理论发现问题、分析问题、解决问题的能力。通过广泛深入的研讨交流，推动领导干部不断增强促进发展的责任感和紧迫感，扭住努力与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，以“三严三实”的态度和作风，精准扶贫、精准脱贫，以扶贫攻坚的成效确保全面小康的实现；着力推动领导干部进一步凝聚改革共识，以更加缜密的思维谋划改革举措，注重从制度层面上做好设计和谋划，从实践层面上研究有效方法和管用措施，真正用“严”“实”精神和“严”“实”行动协调推进“四个全面”战略布局、全面落实省委“五个重大”和市委“五个突出、五个加快”的部署要求。
（二）遵规守纪更加自觉。要通过学习研讨，进一步教育和引导党员领导干部深入学习党章和党的纪律规定，明确言行的基本规范，做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。坚决克服不敢管、不愿管、不会管的好人主义，坚决反对打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的变通主义；坚决防止组织涣散、纪律松弛，规章制度形同虚设的自由主义；坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财，大搞“政绩工程”的形式主义；坚决遏制特权思想严重，滥用手中权力的官僚主义，等等，使每一名县处级以上党员干部在严守政治规矩、严守党纪国法、严守职业操守、严守道德底线上都有很大进步。
（三）执政用权更加规范。要通过学习研讨，使党员领导干部牢固树立为民用权和审慎用权的观念，深入思考“权力来自哪里”、“用权为了谁”等问题，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，始终做到依法执政、依规执政，谨慎用权、廉洁用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，防微杜渐。摆正公私关系，秉公使用权力，严格执行廉洁自律各项规定，任何时候都不搞特殊化，永葆共产党人的清廉本色。秉持职权法定原则，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（四）做人做事更加踏实。要通过学习研讨，使党员干部牢固树立实事求是和真抓实干的作风，从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策和方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；要真正做到做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派、诚实守信、勤勉务实。坚决防止把“严”和“实”说在嘴上，不落实到做人做事上，光做样子、不做榜样。
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