三严三实第二专题学习研讨督导指导方案

　　根据地委组织部、地区三严三实专题教育协调办公室《关于扎实做好地区“三严三实”专题教育第二专题学习研讨的指导意见》、地委委员、组织部长、地区“三严三实”协调办公室主任蔡XX同志在《地区“三严三实”专题教育第一专题论坛暨第二专题推进会》上的讲话精神，为扎实做好“三严三实”专题教育第二专题学习研讨督导指导工作，提出如下督导指导方案。

　　一、督促指导内容。

　　（一）进一步强化落实责任。

　　1、各县市、地直各部门（单位）党委（党组）切实履行主体责任，示范推动、研究谋划、统筹协调，既对本级本部门单位专题教育全面负责，又抓好所属单位（系统）的专题教育，协调整合好有关部门的力量，扎实推进专题教育深入开展。

　　2、各县市、地直各部门（单位）党委（党组）书记切实履行第一责任人责任，率先垂范、一线指挥、严格把关，发挥带头作用，投入足够时间和精力，了解实际情况，具体指导推动，解决突出问题。

　　3、认真审阅各县市、地直各部门（单位）第一专题的学习研讨小结和第二专题学习研讨计划，是否扎实完成了第一专题的规定要求，很好地总结第一专题的有效做法经验，结合实际制定第二专题的详细学习研讨计划。第一专题的学习研讨小结和第二专题学习研讨计划，于7月15日上报地区协调办。

　　（二）扎实做好规定动作，确保学习研讨效果。

　　重点督导指导各县市、地直各部门（单位）认真自学、集中学习、专题讲座、理论辅导、撰写高质量的研讨材料、开好高质量的交流讨论会、做好高质量的学习笔记、每个专题至少到基层和干部群众中做一次专题调研，听取意见建议，查摆问题、每个专题都要列出问题清单，在单位内部进行公示、每个专题都要组织一次对照正反面典型“照镜子”活动，对照正面典型找差距见贤思齐，对照反面典型查问题汲取教训等十个规定动作。各县市、地直各单位学习研讨中要做到“五个一”:即每个专题每周至少组织一次学习活动，每个专题每月至少开展一次交流讨论，每个专题至少到基层做一次专题调研，每个专题组织一次对照正反面典型“照镜子”活动，每个专题邀请专家作一次理论辅导。

　　4、学习规定的必读篇目。要通过自学和集中学习，紧紧围绕严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”开展学习研讨。要认真学习地区《实施方案》和《第二专题指导意见》规定的必读篇目，把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识；要重点学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神，落实 “五个必须”的要求，牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。时间是7月初至8月底。

　　5、理论辅导。邀请专家、学者做一场以严以律己、严守党的政治规矩和政治纪律为主题的辅导报告，可与地区第十七个党风廉政教育月活动结合起来，地区将邀请有关专家领导举行专场教育辅导报告会。地区专场辅导报告会时间是7月20日前后，各县市、地直各单位可采取做辅导报告或观看光碟等多种形式进行。

　　6、专题调研。领导班子成员每月要到基层和干部群众中做一次专题调研，听取意见建议，查摆问题。时间由各县市、地直各部门（单位）根据工作实际提出方案，可结合“访惠聚”活动自行掌握进行，总体在8月20日以前完成。

　　7、撰写学习研讨材料。按照每个月要进行一次交流讨论的要求，各县市、地直各部门在深化学习的基础上，围绕研讨主题，列出具体题目，县级领导干部要认真撰写高质量的学习研讨材料。要紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系个人成长进步经历，联系部门职能、岗位职责，从纪律规矩、做人做事等方面，深入查摆、深刻剖析，找准根源、找准方向。围绕严以律己，重点查找是否存在目无组织、目无法纪、自行其是，重大问题不请示、不报告，管不住自己、管不好家属和身边工作人员等问题。围绕谋事要实，重点查找是否存在脱离实际、不顾长远、盲目决策等问题。要自己静心思考、潜心体悟，自己列提纲，不能请人代劳。学习研讨材料在班子进行研讨前须经党委（党组）主要领导审核同意后，报地区“三严三实”协调办公室，各督导组要有重点抽查主要领导和班子有关成员的学习研讨材料。学习研讨材料正职不少于3000字，副职不少于2000字。各县市、地直各单位研讨题目和研讨时间安排计划上报时间分别是7月25日和8月25日前。

　　8、开展交流研讨。各县市、地直各单位的研讨题目和研讨时间经地区“三严三实”协调办公室和地委组织部同意后，即可开展学习交流研讨。督导联络组要对县市党委、政府班子和重点选择地直部分单位派员列席研讨会，并由组长进行点评，同时研讨效果问卷调查。县市人大、政协和公检法班子研讨会由县（市）党委班子成员参加并点评和进行研讨效果问卷调查，地直其它单位班子自行进行研讨和效果问卷调查。地区“访惠聚”工作队中的县级领导干部学习研讨方式，仍按照第一专题的形式，由县市结合实际分片进行。学习研讨结束后各县市、地直各单位写出研讨情况小结报督导联络组。交流研讨时间安排在每月25日至次月5日之间进行。

　　9、坚持问题导向，认真查找问题，坚持边学边查边改。各县市、地直各部门（单位）要在深化学习认识基础上，围绕严以律己、谋事要实，深入查找问题，建立问题清单、明确整改责任。要列出本县市、本部门单位县级以上领导干部存在的“不严不实”的共性问题清单；每名县处级以上领导干部自觉把自己摆进去，深入查找问题，列出“不严不实”个人问题清单，经党委（党组）主要领导审核把关后，报经督导联络组审核同意，并在本单位范围内公示。住村工作队中的县级领导干部的问题清单，报县市委主要领导审核后，在所在村队进行公示。正县级领导查找的问题不少于4条，副县级领导查找的问题不少于3条。对查摆出的问题，领导班子召开专题会议进行“会诊”，结合职责，梳理整改的具体责任措施和时限要求，在问题清单中列出。各县市、地直各单位问题清单上报时间是8月30日前，9月5日前公示完毕。

　　10、开展警示教育，对照正反面典型“照镜子”活动。重点督导指导每个专题组织一次对照正反面典型“照镜子”活动。各县市、地直各单位结合自治区第十七个党风廉政教育月活动，组织本县（市）、本部门（单位）党员领导干部参观地县反腐倡廉教育基地；组织观看由自治区纪委摄制的党员干部违纪违法警示教育系列电教片《政治纪律—不可逾越的“红线”》《“清水衙门”里的“贪虎”》和集中学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》。认真学习《风范──老一辈革命家“三严三实”事例选》，对照《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案件警示录》和自治区、地区选树的身边先进典型检身正己，从老一辈革命家崇高风范和各类先进典型中接受教育、汲取力量，从反面典型中吸取教训、引以为戒。时间安排可结合专题学习穿插进行，总体8月25前完成。

　　11、组织开展知识竞赛，检验学习成效。重点督导县处级干部和其他各级干部参加知识竞赛情况、各县（市）、各部门（单位）结合实际，采取多种形式，检查学习成效情况。地区“三严三实”协调办公室和地委组织部将于7月中下旬在《XX日报》刊登竞赛题目，各县市、各部门按照有关通知要求组织参赛并上报参赛情况和自我检查学习成效情况小结，地区“三严三实”协调办公室和地委组织部将对各县市、地直各单位参赛情况进行通报。

　　二、督导指导方式和有关重点要求。

　　12、严督实导专题教育。可采取随机调研、集中检查、随机抽查、明查暗访、约谈通报、一对一谈话、召开座谈会等灵活多样的方式，对各县市、地直各部门（单位）县处级以上领导干部开展专题教育的情况进行督促指导，确保自治区党委和地委各项部署要求落到实处。专项集中督导检查时间于每月底集中进行一次，并对督导检查情况进行通报，这个专题原则进行两次。

　　13、坚决防偏防空防虚。各督导组坚持严的标准、严的措施、严的纪律，从严从实督导指导专题教育。不能只教育别人、自己不受教育，督促领导干部既当推动者，更当参与者、示范者；不能跑题走偏，督促突出主题，把本县市本单位本人的不严不实问题找准改实、改一件成一件；积极探索融入日常思想政治建设的有效途径，强化“三会一课”的教育作用，增强中心组学习的实际效果；紧紧抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”；与改革发展稳定各项工作紧密结合，与完成本县市、本单位的各项任务紧密结合。

　　14、贯彻落实张春贤书记讲话要求。以严实作风抓好党员干部、教师和爱国宗教人士 “三支队伍”建设。认真学习贯彻张春贤书记在各地各部门单位主要领导同志会议、自治区政法部门领导干部座谈会、爱国宗教人士座谈会、教育教师工作会议和“七一”表彰大会重要讲话精神，把带头抓好 “三支队伍”建设，作为领导干部践行“三严三实”要求的具体体现，把“三支队伍”纳入各类干部培训、教师培训和宗教界人士培训，围绕“三支队伍”建设，深入研讨交流，认真查摆问题，定目标措施和责任时限。

　　15、抓好党建责任落实。督导指导各县市、地直各部门（单位）党委（党组）认真抓好《中国共产党党组工作条例（试行）》和《干部任用条例》学习贯彻。把贯彻落实条例作为“三严三实”的重要抓手和学习研讨的重要内容，把建立完善相关配套制度作为整改立规的重要措施，切实规范党组建设和干部任用工作。

　　16、进一步深入开展“访惠聚”活动。督导指导各县市、地直各部门（单位）党委（党组）把“访惠聚”活动作为专题教育的有效载体，在“访惠聚”实践中培养考察干部。认真落实《关于“访民情惠民生聚民心”活动工作组（队）中县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育有关事宜的通知》要求，加强统筹协调和具体指导，把专题教育各项关键动作落实到实处，促进“访惠聚”三项重点任务不断取得新成效。

　　17、扎实推进当前各项工作落实。督导指导各县市、地直各部门（单位）党委（党组）以专题教育为契机，认真落实自治区和地区反暴力反恐怖反渗透的各项措施，用好“五把钥匙”，深入推进“去极端化”，全力维护社会稳定；积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，认真总结落实上半年工作的基础上、精心部署下半年工作，努力实现全年工作任务，以实际行动践行“三严三实”。

　　各督导联络组在督导指导过程中发现的其它问题要及时报地区“三严三实”专题教育协调办公室和地委组织部。