2017年夏季城区防汛工作方案

　　
2017年夏季城区防汛工作方案

　　
一、指导思想

　　坚持“以人为本，民生优先”原则，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，在防洪标准内保证区中心城区社会生活不受重大影响，遇超标准降雨采取措施扩大排水出路，保证我区城市基础设施的正常运行，确保人民群众生命和财产安全，确保我区中心城区安全度汛。

　　二、组织领导

　　（一）中心城区防汛指挥部对中心城区防汛工作实施统一指挥。具体职责是：执行驿城区防汛抗旱指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动中心城区防汛应急预案，组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上报市中心城区防汛指挥部和区防汛抗旱指挥部。

　　（二）各成员单位要成立中心城区防汛领导小组和本行业应急抢险队，制定本单位的防汛工作方案，完善各项专业应急预案。

　　（三）各单位要加强防汛值班，严格落实24小时值班制度。

　　（四）对工作中尽职尽责，绩效显著的单位和个人，区中心城区防汛指挥部予以表彰；在工作中推诿扯皮、不服从指挥、不服从调度、玩忽职守、不坚守岗位并造成严重人员伤亡或财产损失的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。

　　三、任务职责

　　（一）城区街道办事处

　　负责本辖区的防洪安全、防洪排涝工程管理和辖区防汛、抗洪抢险、人员疏散、物资抢救工作；负责本辖区内排水沟渠的清淤任务，按照工作任务要求对重点沟、渠进行清淤，6月20日前全部清理完毕；负责辖区背街小巷、城中村道路排水设施的清淤、疏通、确保排水系统畅通；负责督促检查辖区内生产、生活、办公区排水设施的清淤、疏通和维修，确保区域间排水畅通，不发生内涝；负责本辖区防汛物质的储备；负责组建辖区防汛抗洪抢险队伍；负责辖区灾情调查、统计和上报工作，组织搞好灾民安置和救济工作。

　　（二）区住建局

　　负责牵头、协调中心城区的防汛工作，承担区中心城区防汛指挥部办公室的日常工作；负责对各街道办事处排水管道和排水沟渠的清淤检查以及防汛物质储备的检查、指导等相关工作；负责区管市政道路排水设施的清淤、疏通、维修，确保排水系统畅通。

　　（三）区规划分局

　　负责中心城区防汛排涝规划；对城区内规划的排水沟渠、管网的施工建设进行监督。

　　（四）区水利局

　　负责指导城市防汛工作；负责提供相关雨情、水情、洪水预报；负责提供中心城区安全防汛指挥调度保障措施。

　　（五）区民政局

　　负责洪涝灾害的灾情调查、统计和上报，组织灾民安置及救济工作。

　　（六）区财政局

　　负责正常防汛经费的安排、下拨和管理，会同区中心城区防汛办公室做好特大防汛经费的使用和管理。

　　（七）区卫计委

　　负责组织受灾区卫生防疫和医疗救灾工作。

　　（八）区住房中心

　　负责对中心城区危旧房屋、棚户区的安全情况进行鉴定，对存在防汛安全隐患的房屋进行监督整改。对存在防汛安全隐患的小区地下车库等重点部位制定防汛疏散预案并监督落实。

　　（九）区交通运输局

　　负责对所管辖中心城区的桥涵、路基、场站安全度汛情况进行检查，保证在设计标准内正常运行，对超标准洪水要制定迂回通行和抢修方案；负责为紧急抢险和撤离人员提供车辆等交通工具。

　　（十）区教体局

　　负责做好中心城区学校危房改造，落实汛期安全度汛方案，加强在校学生的防汛教育宣传，暴雨洪水发生后组织学生安全转移。

　　（十一）区商务局

　　负责制定中心城区商场、大型超市等公共场所的防汛方案；加强对商场、大型超市等公共场所管理，对存在防汛安全隐患的部位制定紧急疏散预案并监督落实。

　　四、时间安排与工作步骤

　　（一）汛期准备阶段（5月15日—6月20日）

　　1. 召开防汛工作会议，制定防汛工作方案，对防汛工作进行安排部署。

　　2. 各成员单位制定防汛工作方案，分解任务，明确责任。

　　3. 积极行动，做好汛前清淤疏浚、抢险队伍建设、物资筹备等各项准备工作。

　　（二）度汛阶段（6月21日—9月10日）

　　1. 各成员单位要提高警惕，迅速行动，高标准、严要求完成所担负的防汛工作任务。

　　2. 严格落实工作责任，分工协作，积极配合，服从大局。

　　（三）总结阶段（9月11日—9月26日）

　　各成员单位对各自汛期工作进行小结，针对汛期工作中出现的问题认真反思，完善制度。区中心城区防汛指挥部在此基础上对区中心城区防汛工作进行全面总结。

　　五、保障措施

　　（一）加强宣传教育。各成员单位在履行好防汛职责的同时，要教育广大干部群众充分认识暴雨洪水的突发性和危害的严重性，克服麻痹思想和侥幸心理，提高警惕，随时准备迎战可能发生的暴雨洪水，确保安全度汛。

　　（二）确保人员力量。各成员单位要组织专业防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员、定物资，任务明确，工作具体，措施到位，担负起水毁城市基础设施的抢修和安全保障工作。

　　（三）保证通讯畅通。重点是指挥部办公室保障汛情信息的报送和指挥部通信渠道畅通；气象、水文部门要保障气象、水情的预报和测报。

　　（四）保障物资设备。防汛物资储备按照国家储备和群众储备相结合的原则，按照抗大洪、抢大险的要求备全备足防汛物资和抢险设备。

　　（五）抓好应急方案演练和专业培训。各成员单位要制订应急抢险方案，加强自身建设和安全管理，配备相关设备，加强抢险、抢修力量，并定期开展抢险救灾应急方案的演练，提高实战能力。汛前对可能发生的险情种类，要进行针对性的抗洪抢险技术培训，加强和完善防汛机动抢险队伍的建设和管理，确保遇到险情时能拉得出、抢得上、守得住。