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各位领导，同志们：
按照区纪委、区委组织部《关于召开2012年度科级班子及党员领导干部民生生活会的通知》件精神，我局党委通过召开座谈会，广泛征求本单位、本部门群众意见和建议，确定了以“深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准侧》、切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会，目的在于加强领导干部作风建设，促进党员领导干部廉洁自律从政，不断提升执政形象，凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，在推进医药卫生体制改革，统筹城乡医疗卫生一体化发展的进程上取得更大成绩。今天，我们有幸邀请到了区委常委、区委宣传部部长、区总工会主席唐文清，副区长易志昂前来指导我局党委民主生活会，我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面，我就局班子及个人工作情况作如下汇报，请各位领导和同志们批评指正。
一、局班子工作情况
（一）主要工作成效
今年以来，局班子以紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求，以“项目攻坚年”为契机，以实施民生工程为重点，以统筹城乡卫生一体化发展为主线，全区卫生事业稳步快速推进。
一是卫生改革有卓有成效。面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。
基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区x个乡镇卫生院和x个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物x种，占x，省x种，占x；采购基本药物x万元，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x。试行基本药物制度后，xx药价下降达x以上。
统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。
内部运行机制改革取得突破。区保健院建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
改革财政补贴模式。基本药物制度试点过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减少中间环节，提高资金利用效率。
通过一系列医改措施的实施，xx医改走在了全市前列，受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。
二是民生工程全面完成
新型农村合作医疗。全区参合农民8x户，x人，参合率达x%，居全市第一；人均筹资x元，共筹资x万元，其中：农民自筹x万元，中央、省、市、区财补助x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x.73万元，次均费用x元，补偿3x.09万元，区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，平均报付比达x%；x人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补偿x人，补偿金额x万元。
公共卫生均衡发展。全面实施九大公共卫生服务项目，通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四化”机制，助推xx公共卫生再上台阶。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在xx召开，推广xx模式。
基层医疗卫生服务机构建设。区医院住院楼已完成主体工程，进入全面装修阶段；凯旋社区卫生服务中心已竣工投入使用；高升社区卫生服务中心已完成主体工程；灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底可完成主体工程；龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程；育才社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程即将竣工；规范化建设甲级村卫生室35个。
实施农村孕产妇住院分娩补助。农村孕产妇住院分娩3x人，补助x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%。
实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查。免费开展x人次出生缺陷干预，对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次，x瓶；免费婚前医疗检查x对。
实施“亿万农民健康教育行动计划”。在中、小学开设有健康教育课程，向农民免费发放健康手册8万份，提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率，改建卫生厕所2000座。
三是项目工作成效显着。共争取并到位项目资金x万元，其中非常规项目资金x万元（中国红十字会援建南强镇中心卫生院x万元、改水改厕中央补助资金x万元、3个社区卫生服务中心建设x万元、桂花镇中心卫生院改建x万元），常规资金x万元（新农合补助资金x万元，公共卫生补助资金x万元，其他x万元）。
四是服务能力逐步增强。通过建章立制抓管理，规范运行抓发展，人才培养强素质，医疗设备奠基础，质量管理做保障等一系列措施的开展。建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统，完善临床诊疗技术规范，提高医疗技术，规范医疗行为，确保医疗安全，减少医疗纠纷，全年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。
其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作和政府目标全面完成，特别在医药卫生体制改革、基本药物制度试点、公共服务均等化、卫生民生工程、和谐医患关系等方面取得了突破，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
（二）存在的主要问题
一是卫生资源布局不合理，城乡差距过大，卫生资源总量不足与浪费并存；二是卫生服务网底脆弱无保障；三是卫生技术人才匮乏，技术水平低，医疗设施设备陈旧，服务能力亟待提高；四是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段；五基本药物制度的实施还存在品种偏少、药价虚高等制约医改推进的制度性问题；六是卫生信息化水平低，资源共享差。
（三）整改提升方向
1、进一步加强领导干部和党员的学习教育，加强领导班子建设和干部队伍建设。建立和完善局中心组学习制度，形成制度化、经常化，坚持领导干部带头学，带头示范，为职工做出表率。加强班子建设，牢固树立科学发展观，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，用科学发展观来指导卫生工作。按照“抓班子，带队伍，促发展”的思想，抓好队伍建设。按“三个一流”的标准，争先创优，高标准严要求，在卫生改革与发展中做出优异的成绩。
2、时刻牢记党的宗旨，树立群众观点，增强大局意识。要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，进一步树立群众观点，把人民群众的利益放在首位，以此作为我们一切工作的出发点和落脚点，把是否维护群众的切身利益，群众是否满意作为衡量我们工作成效的唯一标准。要进一步增强大局意识，站在全局的高度，站在如何为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务，如何促进xx经济社会跨越式发展的高度来抓好卫生工作。
3、大兴求真务实之风，提高执行力，增强行政效能。要真抓实干，求真务实，进一步改进工作作风，增强执行力，提高行政效能。实行分工负责、分级负责制，局领导班子成员一级抓一级，件件抓落实，对工作有布置、有检查、有结果。实行领导班子成员负责重点工程、重点工作项目责任制，医疗卫生单位联系制，重点调研课题责任制，建立调研日和督办日制度，局领导成员下基层搞调研、抓督查，把工作落到实处。在机关继续实行首问负责制、急事急办、特事特办制、五个工作日办结制。进一步建立奖惩激励机制，在机关实行量化考核，对机关工作人员按实绩，适当拉开分配档次。
4、构建和谐医患关系，解决农民看病难看病贵问题。一是加快建立医患纠纷调处的长效机制，努力构建和谐医患关系；二是加快卫生基础设施建设，切实解决农民就医难问题；三是加快推进城乡医疗卫生一体化进程，按照区委、区政府《关于统筹城乡医疗卫生一体化发展的实施意见》，统筹配置城乡卫生资源，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进城乡医疗卫生服务均等化。四是深化医疗卫生体制改革，完善医药卫生四大体系，建立区域卫生共同体，试行乡村卫生一体化管理，创新管理体制和运行机制，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
5、加强卫生队伍建设。多渠道、多层次地加大在职转岗或规范化培训力度；公开选聘卫生技术人才，解决人才“入口”问题；实行人才引进和智力引进并重，畅通高层次人才引进的“绿色通道”，建立长效的对口支援帮扶协作和巡回医疗制度，提高卫生队伍整体服务能力和水平。
6、加强信访维稳工作。加强群众来信来访接待，落实信访答复处理反馈和领导包案制度，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，分清责任，明确任务，层层抓落实。同时，加强对信访维稳工作研究，注意发现信访上访倾向，准确掌握重点稳控对象，进行跟踪解决。对重点人员和信访突出问题，立即与信访人取得联系，约谈见面，疏解情绪。对应解决的问题，限时解决；对不符合政策的过高诉求，做好解释和稳控工作，多做耐心细致的政策宣传解释工作，力争上级政策性支持，加大协调管理力度，做好化解平息，杜绝矛盾上交，尽早息访，给卫生事业发展创造一个宽松的发展环境。
二、个人工作情况
按照民主生活会要求，围绕“贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”的主题，结合自身工作和生活的实际，现就本人在思想作风建设、岗位履职、廉洁自律、自身不足等情况，由表及里、由浅入深地进行自我总结与剖析，以期各位领导批评指正。
（一）思想建设不放松，永葆共产党员的先进性
作为一名受党教育多年的领导干部，我始终把自身思想政治教育作为一项长期政治性任务来抓，坚持理论学习、坚定共产主义理想信念，在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率，在加强学习、不断提高管理水平和业务水平上作表率，时刻牢记三种意识（忧患意识、服务意识、节俭意识），振作精神，用良好的职业操守践行自己的入党誓言，防止思想开小差。在学习中思考，在思考中改进，增强了应对实际困难的临场处置能力，在事关全局的大是大非面前，敢于提出自己的意见并能够很好地组织贯彻实施。注重思想改造，不断增强责任感和使命感，牢固树立在其位，谋其政，树雄心，立大志的意识，以向党和组织高度负责的精神，充分认识自身重大责任和光荣使命，鼓足干劲，不断进取。
（二）岗位履职不懈怠，强化干事创业的事业心
作为卫生局长，我深感自身责任重大，时刻保持高度的责任感和强烈的事业心，一年来，我始终以干好本职工作为己任，兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公，坚持发展为第一要义，咬定发展不放松，埋头实干，扎实工作。一是努力创造宽松的卫生事业发展环境。积极争取上级领导的重视，经常向区四套班子和市卫生局、省厅领导汇报工作，努力协调各相关部门的关系，帮助解决实际困难和问题；二是自觉服从并服务于全区经济社会发展大局，紧扣区委、区府提出的“项目攻坚年、环境提升年”来确定全局的工作思路并狠抓落实；三是紧密团结局党委一班人，充分发挥局领导班子整体功能作用，充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性，集中精力抓好基础设施建设、卫生改革、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和行业作风等几件大事，并取得可喜成绩（在班子述职中已有叙述，这里不再重复）。
（三）廉洁自律不麻痹，筑牢拒腐防变的警戒线
廉洁也是一种力量，我作为一名党员干部，在加强党性修养的同时，牢固树立宗旨意识，自重、自警、自省、自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。追求积极向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白干事。工作和生活当中，管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线。工作和生活中，我始终坚持用共产党员的标准来要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。在工作中，既注重做到总揽全局，科学决策，管好、用好干部，又注重身体力行，带头实干，当好“一把手”。在生活中，坚持做到了“自重、自省、自警、自励”，注意培养自己良好的生活情趣，净化生活和交往的圈子。特别是在人、财、物等问题上，始终坚持原则，严格按程序办事，严格管好自己身边的干部和家人，模范执行党风廉政建设规定，从未利用公款大吃大喝高消费，始终保持清白做人，公正做事，从思想上筑牢拒腐防变的长堤。在纪律上，带头执行民主集中制原则，不搞一言堂，不搞个人说了算，严格按民主集中制的原则和程序办事，处事公正，时时处处当好表率，自己从未参与任何违法违纪行为，并且敢于制止违法违纪现象，注意用自己的良好言行影响带动身边同志们。
（四）自我批评不马虎，增强素质提升的实效性
回顾以往工作，尽管做到了自身过硬，但也存在一些问题：一是陷于具体事务多，学习上存在时紧时松现象，不够深入系统；二是解放思想力度不够大；三是创新精神不够强；四是下基层调研时间较少。
上述问题，既是对自己的心智、能力的检验与考验，更是对提升自身综合素质的深层次的要求。为此，今后我将从以下几方面继续进行努力：一是加强道德修养，不断提高思想道德素质，永葆共产党人的本色；二是加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，端正人格品行；三是严格遵守各项廉政规定，凡要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做；四是加强业务学习，不断提升自身应对新情况、新问题的临场应对处置能力。自觉运用《党章》、《廉政准则》、工作纪律等严格约束自己的言行，做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态勤于学习，廉洁自律，锐意进取，尽心履职，使自身素质明显提升，履职效能明显增强，成为组织放心、员工满意的好党员、好干部，为xx卫生事业的发展作出应有的贡献！
以上是本人结合此次民主生活会对自我进行的总结与剖析，希望各位领导、班子成员也借此机会对我进行批评指正，促我进步。
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