自1998年人事分配制度改革以来,我局克服因金融经济危机以来的,经济萎缩征收难、自然灾害导致的受灾严重问题多、城乡产业结构调整税源滑坡压力大、人事改革创新任务重等重重困难,着眼长远,向内挖潜,大力实施精品战略,推动物质文明、精神文明“双文明建设”上台阶,一年迈出两大步,税收收入平均以年500万元绝对额递增,分别获得全省国税系统文明创建活动先进集体、全省国税系统最佳办税服务厅、市文明单位、市国税系统“三优机关”、市青年文明号、市最佳文明单位和文明系统等殊荣,取得了较好成效。 我市国税局现有干部职工250余人,下设10个分局,管理近6000户固定业户,年税收任务15963万元。先将一年来税务工作总结汇报如下:
一、突出中心带全面,抓质量管理推动经济建设。
税履行聚财职能,既是国家财政的重要保障,又是促进地方经济发展的一支生力军。国税工作的好坏特别是征收工作的好坏,对地方的稳定与发展有举足轻重的作用。两年来,我局立足大局做文章,强化征收保运转,优化服务促发展,突出组织收入这个中心,主攻征收质量、执法质量、服务质量等三大质量管理,推动了经济建设的健康发展。
一是向内挖潜强化职责主攻征收质量,实现了收入大增长。通过建立机制保收、大力压欠补收、完善考核督收、加强领导催收等措施,完善了责任制管理,基本实现了应收尽收,确保了征收质量的提高。两年来,有两个基层分局征管达省标,四个基层分局征管达宜昌市标,较好地弥补了因经济滑坡、税源萎缩造成的税收不足,年平均增幅超出10%,年平均增长500余万元,创造了受灾不减收、经济低谷大增收的佳绩,为全市财政收支平衡作出了积极的贡献。
二是严格执法整顿秩序主攻执法质量,营造了公平竞争大环境。围绕收入中心,开展税务稽查,加大处罚和加收滞纳金力度,大力打击涉税犯罪。与此同时,坚持依法治税,加强对支柱产业和骨干企业的税收监控,重点抓好年税额20万元以上的大户企业跟踪管理,做到上级不开口子,下级执行政策不让步,月税月清,年税年结,确保了公平竞争大环境的形成。招商引资税收环境好了,市内企业竞争活力强了,推动了经济发展,两年来共稽查1500余户固定业户,查补入库税款815万元,保护了大局,震慑了一方。
三是履行职责用足政策主攻服务质量,促进了纳税意识的大提高。工作中正确处理了经济与税收的关系,全局与局部的关系,执法与服务的关系,在严格执法中优化服务,在税收管理中落实服务,用足了优惠政策,在老税源滑坡、新税源减少的特殊困境下,我们从全市经济发展和社会稳定的大局出发,落实减、免、退税1340万元,支持企业发展;完善了发票管理,及时为纳税人提供服务,保障了纳税人利益;优化了了办事程序,对纳税人进行了分类管理,实施“绿色通道”管理办法,提高了运行效率,优质服务从根本上保证了纳税秩序的好转,纳税人按期申报率和入库率分别达到100%和87%,比以前年度提高了6和10个百分点。
二、突出党建带“双建”,抓系统管理推动文明建设。
双文明建设是全局工作中的一项系统工程,实践中,我局抓住党员占全局干职工近一半人数的特点,紧密依靠党建工作的有效开展,推动“双建”工作的提档升级,形成一个“系统抓党建,党抓大创建”的文明创建氛围。
一是形成有序抓创建的组织体系。我局在宜昌市国税系统范围内率先成立局党委,成立了9个支部,明确主抓文明创建工作的责任人,制定规范的创建工作责任制,局党委舞龙头,各支部脚踏实地组织好活动,一龙飞舞盘活全局,保证了文明创建工作有组织抓、有责任人抓。
二是制定系统的创建规划。根据我局实际,制定了《宜都国税局双文明建设“九五”规划》,分层次明确了工作目标,确定实施步骤,列出了倒计时表,制定了考核办法,确保了文明创建工作在规定时期内创出成效。
三是开展特色创建活动。两年来,局党委有组织地开展了具有国税特色、符合国税工作实际的“一个党员一面旗帜,一个支部一个堡垒”的创建活动、“争创文明机关、争做优秀公仆”创建活动,局团总支组织了扶贫助学、扶贫帮困、青春献国税演讲等系列创建活动。春训、业务竞赛和一系列文娱、体育活动已成为宜都国税带队强兵的致胜法宝。
三、突出典型带一般,抓精品管理推动形象建设。
为树立良好的国税形象,我局根据基础建设分布广、整体设施落后、人员素质参差不齐、服务质量高低不一的现状,大力实施精品战略,突出典型带动一般,找到了文明创建整体推进的突破口,推动了国税形象建设。
一是以“三优机关”创建活动为契机,突出重点建设。树立精品意识,在美化环境上投入,把市局办公大楼和二分局综合楼两个工程建设当作基础形象精品来抓,不搞高、大、全,但求小、快、园,“小”就是突出小阅览室、小活动室、小菜地、小食堂的“四小”建设,满足功能;“快”就是办公效率快,实现计算机办公自动化;“园”就是花园式的院落、小区建设,让干、职工纳税人工作在一个优美的环境中。两年来,市局大楼和二分局办公楼相继完工,得到社会好评,在此带动下,基层分局根据自身实际加大投入,相继完善了功能、美化了环境,实现了办公自动化,基础建设从整体上得到好转。
二是突出窗口行业建设,塑造国税形象。抓住办税服务厅这一国税窗口实施精品管理。在对象上选择基础好、人员集中、服务量大的大厅;在环境上营造温暖舒适的氛围;在设施上增添硬件,提高效率,方便纳税人办税;在人员上配置业务过硬、服务态度好的干部;在程序上根据需要适当简化,保障纳税人办税迅捷;在管理上开展系列岗位竞赛活动,设立流动红旗岗,由纳税人根据服务水平评定优劣;在时间上安排全天候服务窗口,满足不同纳税人的需求。通过一系列的窗口建设,突出了精品意识,提高了服务质量,局办税服务厅连续两年获省最佳办税厅称号。
两年来,通过全局上下的共同努力,突出精品抓“双建”,争创了一流业绩,局机关与七个基层单位连续获得市文明单位称号,两个基层分局获宜昌市级青年文明号称号,局机关与一个基层分局获宜昌市“三优机关”称号,市局被推荐为省级文明单位,一个分局被推荐为宜昌市文明单位,18人次获省、市表彰,文明创建全面丰收,成效显著。
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