四风方面存在的问题自查报告及整改措施

　　四风方面存在的问题自查报告及整改措施

　　全体干部职工以强化思想认识、问题导向、以上率下、责任担当、制度建设为工作原则，着力提高思想认识，深入开展自查自纠，严格落实八项规定，组织召开民主生活会，建立长效管理机制。为确保行动落实到位，该公司成立专门领导小组，对每项工作内容分别制定时限表，指定责任人，明确事项分工。要正视存在的问题与不足，要驰而不息纠“四风”，锲而不舍加强作风建设。现将四风方面存在的问题自查如下：

　　一、存在的主要问题

　　（一）出现了“廉而不勤”和“廉而不为”两种不良情绪。当前，广大党员干部能够充分认识到党中央对落实中央八项规定纠正“四风”的坚定决心，但随之而来，少数人身上也出现了“廉而不勤”、“廉而不为”的不良习气。如管理干部的制度多了、实了、严了，少部分干部就滋生了只要不出事，宁愿不做事、不拿不占也不干的懒政怠政思想，群众观念淡薄，奉献意识不强，总以工作不好干、有风险、规矩多为借口不主动作为。津补贴规范了，一些干部觉得收入少了，就产生消极情绪，工作热情减退、投入精力减弱，得过且过，满足现状，不思进取，不愿担当，出现了在岗不在位、在位不履职、履职不尽责等应付式干工作的倾向，不作为、慢作为等问题时有发生。

　　（二）出现了“隐形变身”和“被动执行”两种不良风气。违反八项规定的行为和“四风”问题在面上得到了有效遏制，但依然存在以“对策”对“政策”，以“变身”对“变化”的不良行为。如公款大吃大喝在接待场所上搞“大挪移”，放弃在酒店、餐厅消费，而将公款吃喝转移到单位食堂、郊区农家乐或者居民小区，“家庭式会所”悄然出现，在公务接待费上用“隐身术”，有的将大额消费拆分开具发票，降低消费金额，有的采取阶段性结账，使检查人员无法检查明细、招待次数、金额；发放津补贴及福利巧立名目，以“加班补助”方式，节假日突击普发补贴，所有干部职工一律享有；办公用房清理瞒天过海，通过加挂牌子、设置“隔断”、虚增办公桌椅等方式搞变通。同时，还存在被动执行的倾向，落实八项规定并非出于自觉自愿，而是怕上级检查、纪委追责，管得多查的严就思想重视、认真执行，管得松查的少就思想松懈、行动失控。

　　（三）出现了“上紧下松”和“前紧后松”两种不良倾向。主要体现在对相关制度的贯彻落实不平衡。贯彻落实制度“上紧下松”，在贯彻落实中央八项规定纠正“四风”逐级落实过程中，上级要求高标准严，但基层在制度执行时易出现宽松软，有的在执行时做加法、搞减法，有的制定配套制度流于形式，如财务报销制度执行不到位，内部公务接待制度、请销假制度形同虚设等，个别乡镇、单位内部相关制度甚至没有对应新要求新举措进行相应规范完善。执行制度“前紧后松”，往往是制度刚出台时贯彻执行得较好，慢慢的就有所松懈，重制定、轻检查，重布置、轻执行，推动制度落实、监督制度执行、惩处违规行为不够有力。

　　（四）出现了“监督乏力”和“躲避督查”两种不良情形。在对贯彻落实中央八项规定纠正“四风”的监督中，各级纪检监察组织的督查是最具权威、最主要的监督，可纪检监察组织尤其是基层纪检监察组织又面临着工作事务冗杂、执纪任务重、整体人手不足、装备相对落后等多重现实困难，加之被督查对象故意躲避，甚至为督查设置障碍，导致督查效果不够理想。如对落实八项规定纠正“四风”执行情况的明察暗访尽管已成常态，但因纪检监察组织工作力量有限,主要在节假日开展一些检查巡查，而日常随机性明察暗访做得不够，难以真正发现和纠正问题；一些单位会采取掩盖、躲避的办法应对督查，单位内部或者单位之间通风报信，督查组前脚到某家单位或乡镇督查，其他乡镇或单位就提前知悉而有所准备，使后面的督查很难看到真实情况。

　　二、存在问题的原因分析

　　上述问题的发生,究其原因，主要有以下几个方面：一是思想认识有差距。有的干部存在畏难情绪，由于惯性思维，认为作风问题是“沉疴痼疾”，长期以来形成的习惯一时很难改变，因而缺乏信心；有的干部存在观望态度，认为八项规定是“一阵风”，在执行过程中钻政策的空子，“上有政策、下有对策”，千方百计搞“变通”；有的干部存在侥幸心理，自认为行为“隐秘”、手段“高明”、方法“巧妙”，只要不撞到枪口上就没事，依旧我行我素。二是监督检查不到位。违反八项规定行为的主体主要是领导干部和其他国家公职人员，权力和信息不对称使群众监督存在一定的难度，且当前违规行为产生了一定的变异，具有极强的隐蔽性，公职人员规避监督检查的意识和能力也有所增强，使得纪检监察组织的监督检查难度加大。三是配套制度不完善。落实八项规定精神纠正“四风”，需要更加细化和具有操作性的标准，而现有的制度体系尚待健全，制度执行不够严格，操作不够规范，客观上为“四风”问题提供了生存空间。

　　三、整改建议

　　（一）重视教育引导，筑牢思想防线。结合对党的十九大精神的深入学习贯彻，结合“两学一做”学习教育等，通过专题培训、集中学习、廉政党课以及正反面典型教育等方式，加强对党员干部特别是领导干部的教育管理，引导广大党员干部深刻领会坚定不移全面从严治党的要求，深刻领会中央八项规定精神的丰富内涵，深刻把握改进作风的新部署新举措新要求，坚决克服松口气、避风头等错误思想和侥幸心理，防微杜渐、警钟长鸣，始终保持清醒的政治头脑，增强严格守规、廉洁从政的自觉性和责任感，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，推动作风建设在坚持中深化、在深化中坚持，确保执行中央八项规定不走样，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。

　　（二）强调领导带头，压实责任担当。各级党委（党组）要切实扛起全面从严治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，明确责任清单，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。主要负责人要当好第一责任人，以敢作敢为、善作善为的担当精神，把落实中央八项规定精神纠正“四风”当作必须担当的责任，时时铭记、事事坚持、处处上心，以严和实的精神抓好有关工作。各级领导干部要坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”，自觉同特权思想和特权现象作斗争，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动带动本乡（镇、街道）本单位党风政风的根本转变。

　　（三）完善制度细节，织密防范笼子。聚焦贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”薄弱环节，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，细化和完善配套制度，形成立体式、全方位的制度体系。按照抓常抓细抓长的要求，立足针对性和可操作性，围绕各级出台的一系列文件规定和配套措施，一条一条查找问题，一项一项分析研究，着力查找哪些规定在本单位部门存在什么漏洞和薄弱环节，能立即整改的要立即整改，需要完善的制度措施要抓紧完善。注重制度执行力，定了的制度就要板上钉钉，不折不扣落实到位，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

　　（四）直击问题关键，加强监督检查。紧盯违反中央八项规定精神的新形式新动向，紧盯“四风”问题的新脸孔新变种，把握重要时间节点，严防公务接待超规格、超标准，坚决刹住隐形公款吃喝、变相公款旅游以及公款送礼等不正之风，严禁以任何借口、任何名义、任何方式违规发放津补贴或福利，坚决纠正公车私用、私车公养等问题，严查操办婚丧喜庆事宜少报多办、拆分办理、借机敛财等行为，继续抓好超标准配备使用办公用房清理整改工作，不断巩固工作成果，杜绝“四风”反弹回潮。把落实中央八项规定精神纠正“四风”融入日常管理之中，抓早抓小，露头就打，深化纠正“不作为、乱作为”、“八个严禁”等整治工作，围绕推动工作落实、提高行政效率、推进依法行政等，定期分析研判干部的精神状态和工作状态，注重正面引导，强化激励约束，对工作懈怠，不作为、慢作为、乱作为的及时谈话提醒和教育帮助，促进机关作风明显改善、行政效能显著提升。