质监系统2018上半年总结及下半年计划

　　质监系统2018上半年总结及下半年计划

　　紧张忙碌的2018年走过一半的历程，我局在市委市政府的正确领导和省、金华市质监局的有效指导下，强化职能发挥、紧盯发展主线、筑牢底线思维、瞄准先进标杆，紧密围绕“三强一制造”建设目标，实现了时间过半、任务过半，现简要总结汇报如下：

　　一、用最大力气抓质量，促进质量水平提升

　　着力夯实质量发展基础，共同推进质量共治，推动我市质量总体水平稳步提升。

　　1.实施质量强市战略。加强质量机制建设。以质强办名义印发2018年度质量工作考核办法，并纳入市委、市政府对部门和乡镇街道的年度目标责任制考核当中，共同推进质量发展，实现全市质量共治目标。落实质量提升工作。编制2018年全市质量工作培训计划，并纳入了xx市委组织部印发《2018年度xx市干部教育培训主体班次计划》和《2018年度机关部门教育培训计划》当中。联合教育局启动2018年度xx市中小学质量教育基地建设,各乡镇街道推荐12家企业申报教育基地，通过验收6家，推荐诸葛八卦村、xx市质量检测中心申报浙江省级中小学质量教育基地。联合xx本地媒体组织开展“打造品质xx，发现质量标杆”媒体采访活动，目前完成制作2期，预期制作14期。

　　2.推进品牌建设。加强棉纺织织造全国知名品牌创建示范区建设。截止目前，完成“全国棉纺织织造知名品牌创建示范区”《园区质量对比提升报告》和《全国知名品牌创建示范区筹建规划报告》撰写和专家论证，积极推动市政府成立相关领导机构和对规划发文，争取月底申报。建立省、市名牌培育库。今年筛选新培育入库金华名牌产品20只，金华名牌复评产品12只：筛选新培育入库浙江名牌产品11只，浙江名牌复评产品11只。政府质量奖筛选入库企业10家。结合当前实际情况，针对以往服务业企业申报名牌数量不多的情况，今年金华名牌培育入库重点突出服务业，目前服务业筛选入库产品4只，是服务业纳入名牌产品申报以来最高多的一年。组织企业填报质量诚信报告，目前已提交企业12家。

　　二、用最大力气保安全，牢筑安全生产底线

　　加大安全监管力度，突出监管重点，严守安全底线，确保安全生产零事故。

　　1.加强质量安全监管。积极开展了保节日热销产品方面的“蓝剑1号”、 农资化肥方面的“蓝剑2号”、 特种设备安全方面的“蓝剑3号”等系列专项执法行动。加大对食品相关产品、再加工纤维制品、消防产品、儿童用品等重要产品的检查，累计出动行政执法人员640余人次，共检查企业（商店）250余家，对18家企业29个批次产品进行执法抽样。共立案查处23起，已办结案件18起，涉案货值73249元，罚没款共计123499元。严厉打击“缺斤短两”计量欺诈行为；加强特种设备的执法监管，召开危险化学品、公共场合电梯、气瓶充装单位、重点特种设备使用单位安全主体责任落实工作会议，推动特种设备使用单位开展自查自纠，及时消除安全隐患。配合省局做好金华市局做好各类监督抽查工作。配合检测中心加大对涉及人体健康、生命财产安全以及与百姓生活密切相关的服装制造、水泥、绗缝、针刺棉等絮用纤维制品等重点区域性重点产品进行专项抽查，对不合格企业进行立案查处，保持严厉打击质量违法行为高压态势。

　　2.强化特种设备安全监管。服务保障全国“两会”安全工作。持续推进特种设备清理核查和特种设备超期未检不合格使用整治工作，共核查设备800多台。由四位局领导分别联系一个基层所，带头深入一线加强指导检查，并协调相关工作，局领导带队16次，检查41家特种设备使用单位，发现隐患6项，闭环处理6项。全面开展电梯、压力容器等专项检查和节前检查工作。出动各类检查人员472人次，检查特种设备生产单位、使用单位173家，下达《特种设备安全监察指令书》8份，查封设备4台，发现各类隐患20项，闭环处理20项。强化应急管理。完善电梯应急措施和工作机制，电梯110联动应急救援11次解困15人。全面开展普及安全知识。利用“3·15消费者权益日”、“安全生产月”活动，针对不同对象，开展形式多样的宣传活动，以设立宣传展板、张贴宣传画、发放宣传资料、现场讲解，互联网转发等多种形式，普及特种设备相关的法律法规、基本安全知识，增强公众安全意识，共分发特种设备教育宣传资料500余份。与社区联合开展特种设备安全咨询活动，依托社区平台放映电梯安全使用相关视频文件。

　　三、用最大气力推改革，深化资源整合工作

　　坚定改革的信心，形成改革的合力，主动适应改革，积极推进各项改革工作。

　　1.推进国家中心筹建，加强资源整合。在2017年度向国家质监总局提交的“国家棉纺织品质量监督检验中心”整改材料的基础上，2018年写了《加大支持基层质量技术基础能力建设力度  做强集群经济做稳强国基石》的人大提案，通过全国人大代表向全国人民代表大会进行了提交。发挥国家中心作为产、学、研、测综合服务平台的作用，实施校、政、企业合作对接工作。积极申报xx市质量技术监督检测中心省级中小学质量教育社会实践基地。

　　2.深化行政审批制度改革工作。积极推动政务窗口建设，改进工作作风，进一步规范审批事项，优化审批流程，精简受理材料，提高行政效率，实现服务质量和服务效能“零”投诉。

　　四、用最大力气促发展，服务“一区一地一城”建设

　　紧紧围绕我市“一区一地一城”创建，突出工作重点，主动作为，强化服务，争创工作亮点。

　　1.推进“兰妈妈”政务服务标准化建设。结合“做多跑一次”和“四个平台”建设继续牵头做好“兰妈妈”政务服务标准化建设指导工作。目前，xx市行政服务中心已按计划开展了一期窗口工作服务人员的服务礼仪培训，并且按照“八统一”要求，对办事事项进行了比对规范，同时在政务网上发布。

　　2.开展“标准化+”行动，服务xx特色产业发展。加大“浙江制造”标准制定和实施力度。完善“浙江制造”企业培育库，以纺织产业为重点行业，筛选龙头骨干、单打冠军、隐形冠军企业。目前已经走访企业40家次。“一对一”精准帮扶申报“浙江制造”标准项目。经过前期和省纺院的接洽，邀请省纺院楼副院长及专家赴xx参加“浙江制造”调研座谈会，并走访了7家xx纺织领域骨干企业，为我市纺织企业提供技术服务。截至目前，鑫兰纺织、越强电器、云山印染、九舜纺织、万舟纺织、天越汽车6家企业的6个“浙江制造”标准已申报等待立项计划发布。加大“浙江制造”品牌宣传。接待“三强一制造”媒体采风团，邀请19家媒体记者到“浙江制造”企业鑫兰纺织、越强电器参观、交流，陆续在《中国质量报》、《浙江日报》等主流媒体上报道。

　　3.推进农村“生态洗衣房”地方标准制定。

　　运用标准化的手段强化治水标准化项目的后续管理，形成长效机制。目前为了给全市范围内全面推进“生态洗衣房”建设、管理、维护等提供指导性意见，组织标准化专家配合指导xx市治水办向金华申请制定《农村“生态洗衣房”基本要求》（标准名称暂定）金华市级地方标准，为全市范围内农村剿灭劣Ⅴ类水提供可复制、推广的经验。

　　五、用最大气力惠民生，切实维护群众利益

　　以群众需求为根本出发点，充分履行质监职能，认真落实各项惠民政策，最大限度地服务民生、惠及民生。

　　1.计量惠民。继续抓好政府买单免费检定相关强检计量器具的计量惠民政策落到实处。上半年完成计量器具强制检定共1643台件（其中放心秤113台），完成非强制检定2520台件，合计4163台件，共服务企业 100余家。围绕“3.15”、“5.20”计量日宣传活动，免费提供咨询服务220人次，发放宣传资料3000份，免费检定血压计68台，人体称52台。

　　2.审批便民。严格按照市政府的要求，深化“最多跑一次”改革，制定完善各项许可办理制度、流程图等，让权力在阳光下运行。半年来共办理“最多跑一次”185件，“零跑”41件。依托“浙江省特种设备作业人员考核管理平台”，落实作业人员证考试和审核工作，实现一次都不跑。截止目前xx地区共复审66本操作人员证，新发证22本。

　　六、用最大气力强质监，全面提升履职能力和水平

　　加强自身建设，认真履职，推进质监廉政文化建设，为有效履职尽责、推动改革发展提供有力保障。

　　1.加强党的建设。深入推进党建内容规范化、组织生活经常化、议事决策民主化、服务群众经常化、硬件建设标准化的“五化”支部建设。认真贯彻落实党的十九大会议精神，不断增强党组织的领导核心作用和党员领导干部的模范带头作用，加强党内监督，持续深化作风建设。加强党风廉政建设。与市委签订党风廉政建设责任书，落实“两个责任”和“一岗双责”，坚守政治纪律和政治规矩，持续改进工作作风。实现“两学一做”学习教育常态化建设。坚持以“三会一课”为基本制度，认真落实组织生活制度，坚持把思想教育作为首要任务，不断增加党组织和全体党员的“四个意识”。

　　2.加强队伍建设。坚持正确用人导向，严格执行人事工作规章制度。加强教育培训。举办了三期培训班，内容包括计量和质检的《质量手册》、《程序文件》学习，外聘金华检测院高级工程师举办1期不确定度知识培训，不断提高队伍整体素质。

　　七、存在的问题和不足

　　新常态、新形势下，新问题、新挑战也不断出现。主要表现在：

　　1、在服务全市供给侧结构性改革上还不够深入。

　　2、在服务市场主体增品种、创品牌、提品质有效性还待进一步提高。

　　3、产品质量安全风险监测工作还有待加强，需进一步修订完善风险监测工作制度，不断加大风险监测力度。

　　4、特种设备安全问题不容忽视，主体责任落实还需进一步加强，应急处置能力还有待提高，运用互联网+等新技术提高监管效能的水平还有待提升。

　　八、下半年工作设想

　　1、做好质量强市示范城市创建工作：开展质量强市示范点建设，完善质量教育体系建设。开展QC小组培训。研究我市品牌扶持政策。召开质量工作部门联席会议，布置验收资料收集工作。推动成立xx质量发展委员会，完成xx《关于开展质量提升行动的实施意见》报送，推动市委、市政府出台意见。

　　2、品牌建设根据《全国知名品牌创建示范区筹建规划报告》的相关要求推动成立创建工作领导小组，组织召开动员大会。根据安排开展创建任务分解。组织开展2018年xx市人民政府质量奖通申报工作，组织申报省市名牌产品，组织开展卓越绩效管理模式培训。

　　3、加强《“兰妈妈”政务服务规范》系列标准的实施和监督，推动行政服务中心全面落实5S现场管理，开展二季度“兰妈妈”服务之星评选工作，组织对窗口服务工作督查，进一步打造有亲情、有温情的“兰妈妈”政务服务品牌。

　　4、推进《农村“生态洗衣房”基本要求》（标准名称暂定）xx地方标准规范制定工作，配合申请标准立项。

　　5、加大特种设备监察力度。加大日常巡查及隐患排查力度，不留死角，并积极配合省、金华市局做好定检工作，确保特种设备安全运行零事故。

　　6、强化惠民计量。做好计量器具强制检定和非强制检定工作。继续校、政、企业合作，发挥“产、学、研、测综合服务平台”作用。