各位理事、各位代表，同志们：
今天，我们在这里召开红十字会第八届理事会第三次会议。首先，我谨代表红十字会常务理事会，向一年来为我国红十字事业作出贡献的红十字会专兼职干部，并通过你们向全国广大红十字会会员、志愿工作者致以诚挚的问候；向香港、澳门特别行政区红十字会和台湾红十字组织的同仁致以美好的祝愿；向所有支持我国红十字事业的社会各界人士表示衷心的感谢。
刚才，张逸景同志代表常务理事会作了工作报告，回顾了2011年的工作，并对2012年工作进行了部署，我完全同意。这次会议将交流各地红十字会近年来在工作中取得的新鲜经验。上海市红十字会的工作在全国一直处于领先地位，会议还将安排同志们在上海进行现场考察。我相信，经过与会同志的共同努力，大会一定会取得圆满成功，为做好2012年的工作打下一个良好的基础。下面，我就进一步做好红十字会工作再讲几点意见。
一、认真学习贯彻党的十七届二中全会精神，增强做好红十字工作的使命感和责任感党的十七大以来，中央提出了以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大任务。党的十七届二中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分调动社会各方面的积极性，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标。决定指出，要完善社会保障制度，保障群众基本生活、逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系、加强对困难群众的救助、发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利；发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会慈善意识。这就要求红十字会在人道救助工作领域有更大的作为，更好地发挥政府的助手作用。决定指出，要建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；在全社会形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范；广泛吸引群众参与，推动形成我为人人，人人为我的社会氛围；以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动。这就要求红十字会大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，广泛深入地开展红十字志愿服务活动。决定指出，要推进政事分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务；推进社区建设，发挥民间组织在社区建设中的积极作用；发展和规范各类基金会，促进公益事业发展；引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。还提出要完善应急管理体制机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力；建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系；加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力。这都与加强红十字会的工作和自身建设密切相关。我们必须充分认识到，中共中央这个决定既对我国红十字工作提出了新的更高的要求，也为做好红十字工作提供了难得的发展机遇和更加广阔的舞台。各级红十字会专兼职干部一定要认真学习和领会六中全会的精神，深刻理解构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，增强做好红十字工作的使命感和责任感。我国已进入改革发展的关键时期。空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大的活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。目前，我国社会总体上是和谐的。但是也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。红十字会应该充分发挥自身的特点和优势，弘扬“人道、博爱、奉献”精神，做好救灾、救护、救助等工作，努力增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。
二、牢牢抓住发展机遇期，进一步明确工作思路国家主席、中国红十字会名誉会长胡锦涛同志在接见中国红十字会第八次全国会员代表大会代表时指出，中国红十字会作为重要的社会团体，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中是可以大有作为的。“八大”以后，党和政府更加重视红十字会工作。国务院办公厅转发了中国红十字会关于进一步加强红十字会工作的意见。26个省、自治区、直辖市政府办公厅下发了《关于加强红十字会工作的意见》，并采取了许多切实的措施，进一步加强了对红十字会支持、资助、保障和监督的力度。例如，江苏省政府将省红十字事业列入江苏省“十二·五”社会事业发展专项规划，全省红十字会备灾救灾网络建设、博爱救助工程、红十字关爱进社区等十项工作被列为“十二·五”期间省红十字事业发展的重点工程；并决定在“十二·五”期间支持省红十字会5000万元作为人道救助基金的本金。为了推进红十字事业的发展，云南省于去年10月召开了宣传贯彻《红十字会法》暨“博爱捐助港”启动电视电话会议。省、地(市、州)、县各级党政领导和有关方面的同志3600余人出席了电视电话会议。省委书记、省红十字会名誉会长白恩培同志出席会议并讲话，要求红十字会努力成为构建平安和谐云南的重要力量，把“博爱捐助港”打造成为云南公益事业的响亮品牌，要求各级党委、政府和有关部门要高度重视和热情支持红十字会工作。在各级党委和政府的重视、支持下，全国广大红十字工作者的积极性空前高涨，各项工作都有了新的发展。2011年总会和省级红十字会共筹集8.13亿元人民币款物，救助能力有所加强。理顺地(市)级红十字会管理体制的工作取得了重大进展。各级红十字会的工作能力有较大提高。从全国来看，红十字事业出现了前所未有的好形势，迎来了前所未有的发展机遇期。尽管在前进的道路上还存在不少挑战，与和谐社会建设的要求相比，与其他许多国家红十字会相比，我们的救助实力和知名度还有较大差距，还面临着继续艰苦创业的任务。但是总的来看，机遇大于挑战。我们一定要牢牢抓住机遇，认真应对挑战，以满腔的热情和坚强的毅力，推动我国红十字事业不断向前发展，在全面建设小康社会，构建和谐社会中发挥积极的作用。红十字会只有以自己优异的工作业绩，才能取得党委、政府更大的支持，赢得社会的广泛认同。
各级红十字会必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大以及十七届历次中央全会的精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕党和国家的中心工作，服务大局，充分发挥自身的特点与优势，做出应有的贡献。要进一步解放思想，求真务实，开拓创新，明确工作重点，扎实工作。一方面，要适应新形势的要求，把各项传统业务工作做得更加广泛深入，努力提高工作质量和效果，向专业化、科学化、规范化发展。例如，备灾救灾和卫生救护工作，是红十字运动传统的特色工作。现在应该根据党中央、国务院完善应急管理体制机制，有效应对各种风险，保障公共安全的要求，创新思路，勇于实践，切实抓紧抓好。另一方面，要根据新形势新任务的需要，不断开拓新的工作领域。例如，去年我们积极开展了参与新型农村合作医疗和医疗救助试点工作，起到了为政府分忧、为群众解难的作用，扩大了红十字会在农村的影响，促进了基层红十字会的建设。现在看来，方向是正确的，意义是深远的。各地红十字会应当本着尽力而为、量力而行的原则，努力克服困难，积极推进这项工作。2008年北京奥运会召开在即。中国红十字会总会和有赛事城市的红十字会正在积极主动争取参与奥运服务，要以此为契机，大力开展卫生救护培训与志愿服务活动。这对于弘扬红十字精神，提升红十字形象必将起到很好的作用，也会使我们积累新的工作经验，进一步提高工作水平。
去年“五·八”世界红十字日期间，中国红十字会在全国举办以“健康援助进农家--红十字在行动”为主题的“博爱周”活动，收到了良好的效果。这次成功的实践表明，围绕党和国家的中心工作和群众关注的热点，设计鲜明的主题，提出统一的行动口号，全国红十字系统上下共同努力并动员社会力量广泛参与，可以形成较强的合力，造成较大的声势，打开工作的局面。由于我国地域辽阔，各地发展很不平衡，各地红十字会还应当密切结合本地实际情况开展工作。要精心策划本地党和政府所急、困难群众所需的项目，努力打造具有各自特色的品牌。这样，红十字会才能扎根于基层，受到当地干部和群众的欢迎。
红十字会服务的对象在基层，依靠的力量也在基层。在城市，要加强社区红十字服务工作，以困难群众为主要服务对象，开展多种形式的救助活动。这对于把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体有着重要的意义。这次受到表彰的社区红十字服务示范市(区)的经验再一次证明了这一点。在农村，要以参与新型农村合作医疗和医疗救助工作为切入点，把红十字会工作逐步深入到农村，为建设社会主义新农村贡献力量。红十字会不仅要尽力救助看不起病的贫困农民，还可以帮助农村建立健全卫生院(站)、培训医务人员，改善环境卫生，普及卫生防病和防灾避险知识，开展初级卫生救护培训。一些地方的实践表明，在村一级建立红十字会的基层组织是必要的，也是可行的。它可以广泛团结热心人道救助工作的人们，在村民中弘扬互助友爱、扶贫济困的精神，及时了解本村困难群众的需求并加以救助，促进乡村和谐。我们要认真总结近年来在乡镇和村一级建立红十字组织的新的经验，通过试点，逐步加强红十字会在农村的工作。
三、切实加强组织建设，积极稳妥地推动县级红十字会理顺管理体制依法理顺红十字会的管理体制，是做好红十字会工作的组织保证和必要条件。经过多年的努力，理顺管理体制工作已经取得很大的成绩。继31个省、自治区、直辖市红十字会全部理顺管理体制后，目前，全国已有3/4的地(市)、1/5的县级红十字会理顺了管理体制。这个成绩来之不易，要切实加以巩固，并进一步推动地、县级红十字会理顺管理体制。
在理顺地、县级红十字会管理体制的过程中，最重要的是要配备一名热爱红十字事业、有奉献精神、有做社会工作能力的干部来主持红十字会的日常工作。已经理顺管理体制的红十字会，要着力加强自身建设。据最新统计，2006年全国红十字会共有在编专职工作人员6千余人。许多地方红十字会理顺体制后新进了一些工作人员，他们还不熟悉红十字会工作。老的工作人员也要进一步提高工作能力，以适应新形势的要求。因此，加强对红十字会干部的培训是一项重要而紧迫的任务。要使他们都能正确地理解和把握做好红十字会工作的重大意义、红十字会的性质、职责、宗旨、国际红十字运动的基本原则、红十字精神以及红十字会的运行机制、工作方法和工作作风；并通过不断的实践和总结经验，逐步培养锻炼出一批社会工作者和社会活动家。只有建立起一支精干、称职、充满活力的干部队伍，才能做好红十字会工作，以工作业绩来证明红十字会在我国社会生活中可以发挥很好的作用，这样才能说服更多的人支持红十字会理顺管理体制。
2007年，要争取85%的地(市)级红十字会理顺管理体制，同时把推进县级红十字会理顺管理体制的工作摆到重要的议事日程上来。我国地域广，人口多，如果仅仅理顺省级和地(市)级红十字会的管理体制，难以把工作落实到基层。理顺县级红十字会的管理体制是红十字会工作向基层延伸的需要。目前，省、自治区、直辖市和3/4的地市已经理顺了管理体制，为理顺县级红十字会的管理体制创造了有利的条件。不久前，在总会召开的理顺县级红十字会管理体制座谈会上，一些已经理顺管理体制的县介绍的经验表明，理顺管理体制确实大大推进了红十字事业的发展。理顺县级红十字会管理体制不仅是必要的，也是可能的。现在全国已有1/5的县理顺了红十字会的管理体制，应当认真总结他们的经验，进行宣传推广。全国共有2857个县(市、区)，数量多，情况差异很大，理顺县级红十字会管理体制的工作必须按照因地制宜、分类指导的原则积极稳妥地进行。可以率先理顺人口大县，灾害频发的县级红十字会的管理体制。调查资料显示，全国有50%的县级红十字会已经有了编制、专职人员和事业经费，但仍挂靠在卫生部门。这种情况说明它们正在向理顺管理体制过渡。我们应当认真分析这些县未能完全理顺的原因，对症下药，推动他们实现完全理顺。要多做工作，耐心宣传解释，解决好党政领导、有关部门、红十字会工作人员的思想认识问题；同时为红十字会争取必要的工作条件。红十字会的干部配备要少而精，主要应当依靠发动社会上热心人道救助事业的志愿者来开展工作。对于还不具备理顺条件的县，可以要求先有人按照红十字会法和章程来做工作。总之，要努力做到理顺一个，巩固一个，理顺一批，巩固一批。如果经过几年的努力，全国多数县红十字会理顺了管理体制，并且发挥了应有的作用，赢得了领导的认可、社会的赞誉，红十字会就会在构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用。
要大力加强城市社区、乡村、学校、医院、企事业单位基层红十字组织的建设，首先要摸清基层组织的现状。去年6月下旬至8月，云南省红十字会对全省红十字会组织建设和开展工作的情况进行了一次全面深入的调查，基本摸清了现状，认真查找了工作中存在的困难和问题，为加强红十字会的自身建设，改进红十字会工作提供了重要的信息。各级红十字会要在建设好骨干队伍的同时，不断发展壮大会员队伍和志愿者队伍。积极探索怎样根据红十字会的宗旨和优势，将志愿服务活动办出特色，办出水平。今年，总会将召开专门会议，推动志愿服务活动广泛、深入、富有成效地开展下去。我们的目标是把红十字会建成充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的社会救助团体，推动中国特色红十字事业快速、健康、持续地向前发展。
四、建立开放式、社会化的运行机制，广泛动员各方面力量共同推进红十字事业“八大”以来，我们在这方面进行了积极的探索，加强了与有关政府部门、社会团体以及红十字会团体会员的沟通与合作，主动与企业界、演艺界和新闻媒体广泛联络，开展多种形式的合作，收到了良好的效果。去年“五·八”世界红十字日期间在全国举办的“红十字博爱周”大型系列活动，得到了各有关部门、社会各界和新闻媒体的广泛支持和热情关注。总会及直属单位在一周内，就接受捐赠款物价值1.3亿元。红十字基金会先后与十几家媒体联合开展公益活动和项目合作，与演艺界明星携手，用明星效应扩大公益活动的影响力，去年已累计接受海内外捐赠的款物8600万元。最近，中国红十字基金会与李亚鹏、王菲联手成立的“嫣然天使基金”，通过举办慈善晚宴，为救助贫困唇腭裂患儿累计筹集了1200多万元善款。一些地方的红十字会在动员社会各界的人道力量参与人道救助事业方面也取得了很好的成绩和经验，值得认真总结和推广。
为了推动红十字事业的发展，必须大力加强宣传工作,把做好宣传工作与开展业务工作结合起来，与筹资工作结合起来，为各项业务工作（包括项目）和筹资工作营造良好的环境。要广泛、深入地宣传《红十字会法》和有关的法律法规、红十字运动基本知识，使人们逐步加深对红十字会的宗旨、职责、作用及其所倡导的红十字精神的认识。要大力提倡团结互助、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，培育公众崇高的社会责任感和慈善意识，使慈善捐助真正成为公众的自觉行动。要认真总结宣传筹资工作的经验，不断提高红十字会工作人员的社会活动能力，积极探索在对外开放和社会主义市场经济条件下筹资的新路子，拓宽筹资渠道，增强救助实力。要建立一套科学、严格、透明的管理和监督制度，用好每一笔募集的资金，实施好每一个项目，让捐赠者和受助群众满意，提高红十字会的社会公信度。这样才能把红十字事业做大、做强。
要以更加开放的姿态扩大对外交流与合作，更好地发挥我会在国际红十字运动中的作用。继续加强与港澳红十字会的合作，进一步密切与台湾红十字组织的交往。学习和借鉴境外红十字会的有益经验，争取境外资金和技术援助，努力做好国际救援工作。许多外国和港澳台在华投资的企业信赖红十字会，有支持红十字事业的愿望，我们要主动与这些企业合作。还要注意吸纳外国侨民和港澳台同胞参与人道救助活动。
同志们，新的形势和任务对做好红十字会工作提出了新的更高的要求，也为我们开辟了更加广阔的前景。让我们团结一心，锐意进取，求真务实，艰苦奋斗，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的成绩!
谢谢大家。
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