2011年末在全县金融运行分析会上的讲话
文章简介：2011年末在全县金融运行分析会上的讲话。从城建、农业、第三产业等各个方面阐述。
同志们：
这次全县金融运行分析会议是近期召开的一次规模较大的专题会议，县委、县政府对这次会议非常重视，会前进行了专题研究。会议的主要任务是，回顾总结今年以来全县经济和金融工作，深入分析当前面临的形势和存在的问题，安排今后一个时期的金融工作，努力开创全县金融工作新局面，为促进经济社会又好又快发展提供良好的金融环境。刚才，县域辖内各金融机构、发改、经贸、统计等部门的负责同志，做了很好的发言，我完全同意。下面，根据县委、县政府对金融工作的总体要求，我讲三个方面的意见。
一、总结经验，寻找差距，切实增强做好金融工作的责任感和使命感
近年来，全县各金融机构坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府和上级金融部门关于加快金融业发展的各项决策部署，充分发挥金融杠杆的调节作用，不断强化协调服务，优化信贷结构，努力提升金融服务水平，全县信贷规模逐步扩大，经营效益不断提升，为加快经济社会发展提供了有力的资金保障，初步形成了经济社会和金融业同步协调发展的良好局面。
一是金融工作思路更加清晰。各金融机构紧密结合全县经济社会发展实际，加强银政、银企合作，不断拓宽服务领域，在支持和服务地方经济发展，特别是紧紧围绕支持县委、县政府确定的60项重点工作和五个“十大工程”方面思路比较清晰，工作重点突出，措施落实到位，为促进全县经济社会快速健康发展发挥了重要作用。
二是存贷总量持续增长。截至2011年4月，我县辖内金融机构各项存款余额119.53亿元，较年初增加11.55亿元；贷款余额154.34亿元，较年初增加13.06亿元。1-4月份新增的13.06亿元贷款，是在货币信贷政策从紧的形势下取得，各金融机构都付出了努力。
三是金融市场体系不断完善。坚持把金融市场体系建设作为加快推进金融业健康发展的重要举措，通过积极衔接协调，齐鲁银行、华夏银行先后在我县设立了分支机构，进一步拓宽了投融资渠道。各类保险业迅速发展，覆盖面不断扩大，服务水平大幅提升，为保障人民群众生命财产安全发挥了积极作用。
在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到，全县金融工作与我县经济社会加快发展的形势相比，与广大群众和企业的需求相比，仍然还存在一些不容忽视的困难和问题。突出表现在：一是从国家政策方面分析，2010年度的中央经济工作会议确定了今年经济工作主方向，即实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。5月18日，央行再次将存款准备金率上调0.5个百分点，这已是央行年内第五次上调存款准备金率。此次调整后，大型金融机构存款准备金率为21%的历史高点，中小金融机构存款准备金率为17.5%。可以看出，进入2011年以来，在巨大的通胀压力之下，我国的货币政策明显趋紧。二是随着我县经济社会的快速发展，各商业银行营业网点少，服务能力不足的问题日益突出。三是全县银政、银企合作平台还不广阔，长效机制还不健全，等等。对于这些问题，各金融机构和有关部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把谋划经济社会发展与提升金融工作水平有机统一起来，不断增强做好金融工作的责任感和使命感，开拓思路，大胆创新，积极探索符合我县实际的金融支持经济发展新机制，为促进经济社会跨越发展提供有力的金融服务。
二、认清形势，明确任务，努力推进全县金融工作快速健康发展
今年是“十二五”规划的开局之年，也是实现县委、县政府提出的“经济计划”的关键之年，做好今年的金融工作，对于实现“十二五”规划目标，意义十分重大。今年，我县将继续实施“十大惠农工程”、“十大工业重点项目”、“十大城建重点工程”、“十大服务业重点工程”和“十大民生工程”等五个十大工程。在全力扩总量的同时，以增量调存量，实现存量再优化。这样大规模的投资，只靠我县自身发展积累、企业自身发展积累是远远不够的，需要金融的强力支撑。刚才我已提到，去年以来，国家持续加大对信贷政策的调控力度，先后多次上调存款准备金率，加强信贷政策引导，控制信贷规模，解决流动性资金过剩问题。这些宏观调控措施，对我们争取信贷额度，加快金融业发展带来了一定的制约。希望各金融机构要深入研究政策，准确把握形势，努力在抢抓机遇、克服困难中全力推动金融业快速健康发展。在具体工作中，要突出四个重点，加快推进三项建设：
突出四个重点：
一是要突出对“三农”工作的扶持力度。这方面，中央有明确的政策要求，特别是围绕新农村建设，出台了一系列金融扶持政策。各金融机构要把强产业、抓特色、促增收作为信贷工作的切入点，提高小额贷款限额，简化贷款手续，为农业产业项目发展开辟“绿色通道”。围绕农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设、农村公益事业发展、农产品流通等方面，扩大信贷总量，引导农民发展有市场前景、有经济效益的农业优势产业，切实提高信贷支农服务水平，真正在扶持“三农”中树立金融企业的农村市场形象。
二是要突出对中小企业的扶持力度。任何一个大型骨干企业，都是由中小企业发展而来的。加大对中小企业的扶持力度，一方面支持了地方经济发展，一方面也培育了自己稳定的客户。各金融机构要主动深入企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险。要积极开展项目调研论证，不断改善信贷管理机制，积极争取信贷权限，创新金融产品，简化贷款手续，为企业提供优质高效的信贷服务。从目前的现状来看，要着力解决两个问题。一个是要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题，要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一个是要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调“贷款难、难贷款”的问题，凡是有借贷意愿的企业，各有关部门要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。
三是要突出对优势产业的扶持力度。铝电、味精、纺织、制药、密度板是我县的五大主导产业，是推进全县经济社会跨越发展的重要支撑。各金融机构要围绕做大做强“五大产业”，认真研究产业化经营中的一些关键环节和问题，按照合作共赢的理念，选好项目，选准支持的结合点，在有力的资金扶持中，提高产业化水平。要加大对县里确定的重点项目的扶持力度，确保项目建设顺利进行。特别是对产品市场前景好、效益高的企业，要全力做好资金扶持，促使产业扩量提质增效，企业做大做强，真正在延伸产业链条、壮大优势产业中发挥金融企业的推动作用。
四是要突出对民生工程的扶持力度。要着眼于构建和谐社会，围绕全县十大民生工程，广泛开展多种形式的资金扶持。加大对社会事业、道路交通、基础设施工程的信贷支持力度，努力改善群众生产生活条件。要认真落实就业再就业和助学贷款等政策，积极做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款等政策性信贷工作，在维护社会和谐稳定、改善民计民生中发挥好金融部门的职能作用。
推进三项建设：
一要加快推进金融服务体系建设。前几年，由于受金融系统调轨转制因素影响，省、市金融机构撤销了我县部分金融服务网点，金融信贷辐射面大幅缩小。最近几年，通过积极争取，齐鲁银行、华夏银行等机构先后在我县成立了分支机构，但仍然还不能满足全县经济社会发展的需要，而且大多银行都在县城，乡村营业网点少，覆盖面小，给企业和群众信贷工作带来了诸多不便。今后，要把“招行引资”与招商引资、项目建设放在同等重要的位置，争取更多的金融机构在我县开展信贷业务，千方百计创设各类融资平台，扩大资金运筹总量，为经济社会发展提供有效的资金保障。另一方面，各金融机构要加强调查研究，科学谋划，积极争取，合理增设服务网点，加快推进金融服务进村庄、进社区，进一步拓展服务领域，在加快服务体系建设中，扩容增量，提升效益。
二要加快推进金融生态环境建设。金融生态环境将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。建立良好的金融诚信体系是建设金融生态环境和重要内容，也是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈的共同努力。各单位要树立抓金融生态环境就是抓发展环境的理念，坚持“抓基础、树典型、讲诚信、扩规模”，不断建立完善金融诚信评价机制，加大宣传教育和舆论监督力度，引导企业、客户树立“诚信”理念，努力营造合作、诚信、自律的金融信用环境。要严厉打击恶意逃废银行债务的行为，维护公平有序的金融市场秩序，提高防范金融风险的能力，为金融业发展创造良好的环境和条件。
三要加快推进金融机构自身建设。各金融机构和有关部门要切实加强对经济、金融运行规律和运行中热点、难点问题的分析和研究，努力增强落实货币信贷政策的科学性和有效性。特别是人行要支持商业银行及农村信用社扩大信贷投入能力，加快推进现代化支付体系建设，提高经营服务水平。近年来，县委、县政府为了充分调动省、市驻县各单位的积极性，把省、市驻县单位列入责任目标考核范畴，制定了考核办法。各金融单位要强化争先进位、争创一流的意识，进一步加强目标管理，建立完善责任机制，自我加压，争先创优，力争在全市、全省乃至全国同行业中争位次、上台阶、创一流。
三、强化措施，狠抓落实，奋力开创全县金融工作新局面
距离年底还有多半年的时间，各有关部门和各金融机构要认真贯彻落实国家和省、市金融政策，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和战略部署，进一步改进作风，完善机制，强化措施，狠抓落实，力争各项工作有新的更大的突破。
一是在支持地方发展上要有新理念。无论是省、市单位，还是招商引进的企业，就有责任为我县的发展出力献策。各金融机构要占领全县市场，一个重要的前提，就是要把全县的发展与自身的发展紧密地连接在一起，切实增强支持地方经济社会发展的责任感、使命感和紧迫感，努力在支持发展中实现自身的发展，在自身的发展中进一步提高支持的水平。各金融机构要牢固树立经济金融同兴共荣的理念，继续发扬多年来金融服务地方经济发展的好传统、好作风，一如既往，心系县情，支持发展，努力推动银政、银企合作双赢、共同发展。
二是在扩大信贷总量上要有新突破。各金融机构要紧紧围绕县委、县政府确定的60项重点工作和五个“十大工程”，紧盯全县的重点项目，从贷款存量和增量两个方面着手，力争在扩大信贷总量和优化信贷结构上取得重大突破。
三是在提升服务水平上要有新作为。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，对金融的需求将越来越多，对金融服务质量和水平的要求也会越来越高。各金融机构要积极适应金融业务综合化、金融交易电子化和金融产品多样化的发展趋势，增强创新意识，注重吸收先进的金融理念、技术和管理经验，大力推进金融创新，积极开发适合不同客户群体的新产品，形成特色多样的金融服务。要加强与企业的交流，改进服务方式，积极主动为企业等信贷主体服务，依托自身在人才、信息等方面的优势，帮助企业在争取信贷资金等方面出主意、想办法，努力为全县经济社会发展搞好服务。要在确保信贷安全的前提下，最大限度地降低信贷门槛，简化贷款手续，提高工作效率，拓宽服务领域，为客户提供优质高效快捷的金融服务。
四是在银政银企合作上要有新进展。金融事业的发展壮大，需要银行、企业和政府各部门的共同努力。下一步，定期召开由党委、政府有关部门、金融机构、重点企业参加的经济金融联席工作会议，及时通报信贷工作情况，研究解决问题，建立政府、企业、银行之间沟通顺畅、信息共享、密切配合的协调运行机制。发改、经贸、统计等有关部门要加大工作力度，强化协调配合，定期研究、协调解决金融业发展中的困难和问题，加强银行与企业之间的沟通协作，采取召开银企合作对话会、融资洽谈会和项目对接会等多种方式，在搭建平台、扩大融资等方面研究制定一些办法和措施，加快建立银政、银企合作的良好平台。
五是在加强资金监管上要有新举措。新形势新任务对做好金融资金监管提出了新的更高的要求。县人行要加强对金融形势、信贷运行情况的监测、分析和评价，健全完善防范和化解金融风险的工作机制和政策措施，提高防范风险的能力。各银行要严格执行国家监管政策，自觉接受协调和监管，落实信贷管理责任制，从源头上控制不良贷款的发生。同行之间，要倡导公平竞争，建立良好的合作关系。政府各有关部门要全力支持金融部门履行职责，加大整顿市场经济秩序力度，坚决依法打击破坏金融秩序、骗取信贷等行为，努力营造良好的金融工作环境。
同志们，推动全县经济社会跨越式发展，需要全社会的共同努力，更需要金融部门的积极参与和大力支持。各有关部门、各金融机构要以这次会议为契机，进一步解放思想，勇于创新，凝心聚力，攻坚破难，奋力开创全县金融工作新局面，为加快我县经济建设，实现和谐平顺发展做出新的更大的贡献！
(责任编辑：演讲网 yanjiangcn)
