同志们：
今天我们在这里召开全县党员干部信用体系建设工作会议，部署全县党员干部信用体系建设工作任务。刚才，崇砚常委介绍了连水村等三个村开展党员干部信用试点工作情况，春华同志对接下来怎样开展党员干部信用考评工作作了具体说明，讲得都很好，我表示赞同。对许常委提出的工作要求，大家要认真贯彻执行。下面，我就加强党员干部信用体系建设，讲三点意见：
一、为什么要开展党员干部信用体系建设？
记得我在前段时间发给大家一条“手机短讯”，不知大家记不记得。“人而无信，不知其可，党而无信，党将不党。信用是党员干部的根本属性，也是先进性，是构建健康社会心态的基石。商人没有信用，丢掉的是生意，普通人没有信用，丢掉的是朋友，党员干部没有信用，丢掉的是生命--党的生命。”
我发这条信息是有感而言的。大家都知道，十六大以来，党中央先后作出了一系列重大部署，不断推动信用体系建设。各地也在信用体系建设方面积极探索，主动创新。今年7月19日，县委县政府办转发了介绍郁南县在农村改革发展试验建设中以信用制度建设为抓手，深化农村金融体制建设的经验文章《建立健全信用制度 加强创新社会管理》，不知在座的各位同志看了没有。今年5月份，我们也组织部分领导同志到郁南县参观考察了他们的做法，郁南的创新主要是建立了三项机制：建立县征信中心、创建勿坦模式信用村、创建金融扶贫。“郁南模式”以诚信文化为社会主义核心价值观的精神支柱和科学管理指针，充分考虑群众切身利益，从农户做起，村镇社区做起，取得了阶段性成效，对我们怎样科学经管管理、怎样加强社会建设启发很大。
应该说，我们县开展党员干部信用体系建设，与郁南的做法还是有不少区别，最重要的不同点就是我们从“城市辐射农村”，先从党员干部做起，再辐射到农民和企业；其次我们不仅把信用当作与小额信贷相挂钩的金融举措，更重要是作为加强干部监督管理、加强党员先进性建设、加强社会建设的重要手段。
可能有些人要问，今年5月县委同时成立了党员干部诚信体系建设、农村和金融诚信体系建设、企业诚信体系建设三个工作组，为什么要先开展党员干部信用体系建设呢？这是因为党员干部是执行党的路线、方针、政策的中坚力量和决定因素。党和政府能不能取信于民，群众主要看党员干部的言行表现。所以，在信用建设中，党员干部更要带头讲信用，并以此来带动全社会道德水准的提高。可以说，党员干部的信用建设，不仅关系到个人品德问题，而且关系党和国家的为政之本。党员干部在信用建设中，个人信用这个基础打牢了，表率作用发挥了，党员干部就会树立正确的世界观、价值观、政绩观，就能做到内诚于心，外信于民，就会为党的整体形象增光添彩，也必然会有力地推动和促进经济社会建设和发展。
二、怎样开展党员干部信用体系建设？
信用是社会主义市场经济的灵魂，是城市文明的标石，是人的立身之本。我们怎么样才能开展好党员干部信用体系建设呢？主要是做到“五个一”：
1. 围绕一个目标：建设政治生态健康县。要实现这个目标，党员干部信用是基石。我们要坚持以法制为基础，以信用为核心，以强化自律为关键，以监督惩处为保障，切实加强以党员干部道德操守为重点的社会信用体系建设，形成以“信用户”为基础，以“信用村”为支撑，以“信用镇”、“信用县”为目标的农村信用发展框架和较为融洽的城乡信用环境，让“守信成为守信者的通行证，失信成为失信者的墓志铭”。
2. 运用一个工具：信用资本工具。大家都知道，物质资本、人力资本、信用资本是当今知识经济时代的三大主要资本。其中物质资本与人力资本的聚合点就要靠信用资本。在当今社会，信用同资金、品牌、技术、管理、信息等一样，是一种重要的生产要素，就好像是个人身份证。所以，我们要像保管好身份证一样经营好自己的信用资本、信用形象。
3. 建立一个系统：连南县党员干部信用管理系统。要对党员干部作出全面、准确、客观的信用评定，需要测评的项目非常多，所以我们要及时收集信用基础数据，健全信用个人档案。目前，县考评中心已经在联系开发系统软件，我们要用好这个软件，完善连南县党员干部信用基础数据库，及时建设好总枢纽。
4. 完善一套制度：党员干部信用管理制度。诚信的规则标准是科学的、外在的、单一的和固定的，它对人们的约束是硬性的。首先，要确保制度管用。我们一开始就要狠抓制度的设计，保证这套制度能适合县情、服务于我们的需要，能测评出科学、公正、有效的信用结果，能经得起组织监督、社会监督。其次，要坚持用制度管事。制定好信用考评制度，最基本的就是管好三件事。第一件事：考评怎样做到客观、公正与科学？如果信息失真，由谁负责？第二件事：如何限定个人信用资料的公开范围？谁来保障个人信息的安全？怎样做好个人信息的保密工作？第三件事：怎样合理有效地运用信用考评结果？怎样才能把信用考评成为做蛋糕、分蛋糕、用蛋糕的有效工具？再次，要用制度管好人。要制定好管用的信用管理制度，最关键的是管好两类人：一类人是制度被安排的人，另一类是用制度的人。我们开展信用体系建设，考评并不是手段，发展才是目的。我们要通过开展信用考评，考出我们民族党建的品牌化、考出我们连南共产党员的先进性、考出我们连南科学发展的新动力。
5. 开展一项活动：“争当道德楷模，建设诚信连南”主题实践活动。实践活动重点是开展“四个一”：即制定一个信用公约、开展一次党员干部信用承诺宣誓、建立一张党员干部信用明白卡、评选一批信用户（村）。要通过开展“四个一”活动，让守信变成连南党员干部的自觉行为。
三、如何确保党员干部信用体系建设成效？
重点是做到“五个加强”：
（一）加强组织保障。各镇、各系统党委要成立领导机构，明确党委书记是党员干部信用体系建设的第一责任人，负责信息录入的工作人员是直接责任人。要指定专人负责党员干部信用体系建设工作，并按县诚信办要求及时、准确报送信息。
（二）加强工作协调。各级各部门要把信用体系建设摆上重要议事日程，作为一项全局性的工作来抓。党员干部信用体系建设除涉及我县各职能部门以外，还需要银行、工商、地税、国税、质检等多个市管部门共同参与和配合。全县各相关部门要明确责任，加强协作，合理分工，形成分工明确、相互配合的工作机制，按时保质完成任务。
（三）加强奖惩管理。对评优评先、干部任免等要设置信用评价条件，星级达一定标准的党员干部给予优先考虑，对星级低的，慎重考虑或不考虑。把党员干部信用等级结果和科学发展考评结果挂钩，建立党员干部信用奖励金，对党员干部的信用奖励资金，列入当年县科学发展考评奖预算。党员干部信用奖励资金占县科学发展考评奖一定比例，县诚信办和县考评中心根据县科学发展考评奖和党员领导个人诚信等级评价的对应考核结果，按党员干部信用星级可获得对应单位县科学发展考评奖。
（四）加强经费保障。县财政部门要高度重视党员干部信用体系建设工作，筹集专项资金，不重复建设，厉行节约，保证党员干部信用信息系统建设顺利进行。
（五）加强安全保障。严格依法实施党员干部信用信息的采集和披露及相关信用产品使用规定，加强党员干部信用信息的安全防护和保障。在征信方面，征信目录不得违反相关规定，方案实施前经相关部门批准。在党员干部信用信息的采集、数据的处理和存储以及个人信用信息的查询、披露、评定等活动中，必须有相应的业务操作流程规范，避免相关信用信息被随意泄露。
同志们，党员干部信用体系的建设，不仅关系到我县党员干部的荣誉和前途，还关系到连南经济的持续、健康发展，关系到社会的文明与进步。希望大家以强烈的政治责任感和优良的工作作风，全面落实党员干部信用体系建设的各项任务，努力打造“信用连南”。
(责任编辑：演讲网 yanjiangcn)
